2008年縣委、縣政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中央和省的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，全力克服年初雨雪冰凍災(zāi)害和道路交通嚴(yán)重阻礙的影響，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)對我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，緊緊圍繞“爭當(dāng)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈排頭兵”的目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)突破，使國民經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭，人民生活進(jìn)一步改善，社會各項(xiàng)事業(yè)取得較大進(jìn)步。

        一、綜 合

        國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。經(jīng)初步核算，2008年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值46.18億元，增長10.5%，增幅比上年下降了7.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值15.05億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.58億元，增長7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.54億元，增長14.1%。三大產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為32.6：25.1：42.3，相比上年的32：26.1：41.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重有所回落，工業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。按常住人口計(jì)算的人均GDP為10473元，比上年增長9.3%。

        物價(jià)水平漲幅放緩，財(cái)政收支較快增長。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.5%，社會商品零售物價(jià)上漲4.8%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格縮減指數(shù)為111.4，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為107.5。財(cái)政收支較快增長，可支配財(cái)力明顯增強(qiáng)。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入88588萬元，比上年增長27.6%；縣級預(yù)算內(nèi)收入突破25000萬元，達(dá)25418萬元，增長27%，其中工商稅收16117萬元，增長22.3%；財(cái)政總支出88460萬元，比上年增長27.6%。

        勞動就業(yè)工作取得成效。縣委、縣政府十分重視就業(yè)再就業(yè)工作，較好地完成了就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2008年，全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人，其中新增轉(zhuǎn)移輸出11663人；就業(yè)培訓(xùn)4088人，舉辦“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”班12期57個(gè)班，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4088人，其中人均年收入1500元以下的農(nóng)村貧困戶1985人，超額完成省、市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。全縣新增就業(yè)崗位6200個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會安定團(tuán)結(jié)局面。

        招商引資工作成效顯著。2008年全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目67個(gè)，合同資金39.6億元，增長了145%；實(shí)際到位資金8.2億元，增長了6.5%。成功舉辦了“12·03”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目慶典活動，共有總投資73.5億元的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目參加。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，共審批“三資企業(yè)”7家，合同規(guī)定利用外資2777萬美元，增長49%，實(shí)際利用外資333.8萬美元，下降61%。全縣個(gè)體工商戶共有7186戶，從業(yè)人員14225人，注冊資金達(dá)2.9億元人民幣；全縣私營企業(yè)共有405戶，從業(yè)人員7517人，注冊資金達(dá)8.2億元人民幣。

        國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，經(jīng)濟(jì)總量比較小，工業(yè)化進(jìn)程緩慢，缺乏帶動力強(qiáng)、支撐力大的大型工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有的大部分工業(yè)企業(yè)增加值率低，效益不夠理想；二是隨著國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊進(jìn)一步加大，企業(yè)經(jīng)營步履維艱，影響我縣招商引資和財(cái)稅增收。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展需要，建設(shè)用地緊張、資金短缺等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸尚未解決。

二、農(nóng) 業(yè)

        農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值22.86億元（未包副業(yè)），比上年增長6.2%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.95億元，增長2.7%；林業(yè)產(chǎn)值1.06億元，增長18.2%；牧業(yè)產(chǎn)值7.31億元，增長11.6%；漁業(yè)產(chǎn)值0.28億元，增長13%，其余為農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。

        種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全年糧食種植面積42.69萬畝（含大豆面積），比上年增長8.1%。糧食總產(chǎn)量10.97萬噸，增長4.8%，畝產(chǎn)糧食257公斤，比上年減少8公斤。其中稻谷產(chǎn)量6.28萬噸，下降7%。大部分經(jīng)濟(jì)作物增長較快，如油料作物產(chǎn)量1.39萬噸，增長30.7%。蔬菜種植面積33.42萬畝，增長5.8%；產(chǎn)量32.02萬噸，增長8.4%。水果總產(chǎn)量3.33萬噸，增長37.6%。

        林業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。封山育林面積66.35萬畝，當(dāng)年造林面積3750畝，成林撫育面積7660畝，木材竹材采伐量156.9萬立方米。

        畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。年末生豬存欄量36.82萬頭，全年生豬出欄量30.5萬頭；家禽年末存欄177.78萬只，當(dāng)年出售和自宰的家禽456.96萬只，其中雞417.87萬只；肉類總產(chǎn)量3.16萬噸，其中豬肉2.35萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量0.36萬噸，增長6.9%。

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。全年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力7.8萬千瓦，比上年略增；農(nóng)村用電量3578萬千瓦時(shí)，比上年增加546萬千瓦時(shí)；化肥施用量（折純）1.88萬噸，比上年略有減少；有效灌溉面積15.8萬畝，比上年增加0.74萬畝；旱澇保收面積11.95萬畝，增長20.7%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。全縣共有養(yǎng)殖專業(yè)戶1157戶，其中生豬飼養(yǎng)專業(yè)戶571戶，與溫氏合作養(yǎng)殖戶550戶，比上年增加300戶；養(yǎng)雞500只以上的專業(yè)戶482戶，其中陽山雞公司合作養(yǎng)戶387戶。全縣共有9個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織15個(gè)，種養(yǎng)專業(yè)村45個(gè)，帶動了2.7萬戶農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

        工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全縣工業(yè)完成總產(chǎn)值27.67億元，比上年增長9.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值22.18億元，增長19.4%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.28億元，增長6.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值5.48億元，增長6.2%。規(guī)模以上工業(yè)分類型看，重工業(yè)完成產(chǎn)值21.32億元，增長20.3%，輕工業(yè)完成產(chǎn)值0.85億元，增長0.4%；分企業(yè)性質(zhì)看，國有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值3.34億元，集體工業(yè)完成產(chǎn)值0.18億元，股份制企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值15.8億元，其他工業(yè)完成產(chǎn)值2.86億元。

        建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2008年我縣共有資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)3家，全年完成產(chǎn)值7473萬元，比上年增長8.6%；房屋建筑竣工面積6.28萬平方米，比上年下降6.4%。全縣房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到14家，全年完成總投資2.78億元，施工總面積36.8萬平方米。全年商品房銷售面積6.05萬平方米，增長3.4%，其中住宅面積5.1萬平方米，下降4.8%；商品房銷售額13858萬元，增長53.2%，其中住宅銷售額7804萬元，增長10.4%

四、固定資產(chǎn)投資

        固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資總額完成33.71億元，比上年增長22.8%。其中：基本建設(shè)投資完成7.9億元，增長27.7倍；更新改造投資完成9.24億元，增長23.4%；其他投資完成13.79億元，增長12.1%；房地產(chǎn)投資完成2.78億元，增長87.7%；城鎮(zhèn)私人完成投資0.92億元，下降23.5%。農(nóng)村私人投資完成4.35億元，增長22.8%。

五、貿(mào)易、旅游業(yè)和金融業(yè)

        消費(fèi)品市場保持暢旺。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額16.13億元，增長25%，其中：農(nóng)村市場消費(fèi)品零售總額10.65億元，增長18.9%，城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)零售額5.48億元，增長38.7%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額2.08億元，增長16.5%；零售業(yè)零售額11.11億元，增長24.2%，住宿餐飲業(yè)零售額2.73億元，增長36.8%。全年出口貿(mào)易創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)40.2萬美元，比上年增長10.6%，其中外商投資企業(yè)出口10.2萬美元，下降52%。實(shí)際利用外資金額333.8萬美元，下降61%。

        旅游業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。2008年受多種不利因素影響，我縣旅游業(yè)接待游客和營業(yè)收入均出現(xiàn)下降。全年各景點(diǎn)共接待游客131萬人次（包括接待站接待），比上年下降24.6%，其中廣東第一峰接待游客12.02萬人次。全年旅游收入總計(jì)3.9億元，下降53.8%。全縣擁有星級酒店6家，客房總數(shù)997間，比上年增加226間，接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

        金融保持健康穩(wěn)健運(yùn)行。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額39.84億元（人民幣口徑，下同），比年初增長14%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)29.57億元，比年初增長18.9%，企業(yè)存款余額4.18億元，比年初下降13.1%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為11.67億元，比年初增長23.4%，其中短期貸款余額8.73億元，比年初增長26.5%。中長期貸款2.94億元，增長15.1%。農(nóng)業(yè)貸款余額為3.79億元，比年初增長18.2%。

六、教育和科技

        教育事業(yè)不斷發(fā)展。2008年，全縣小學(xué)招生3503人，在校生43141人，畢業(yè)生12098人。普通中學(xué)招生14382人，其中高中招生2673人；普通中學(xué)在校生36318人，其中高中在校生6204人；普通中學(xué)畢業(yè)生9664人，其中高中畢業(yè)生1652人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.93%，初中階段毛入學(xué)率108.9%，高中階段毛入學(xué)率為54%，小學(xué)和初中畢業(yè)生升學(xué)率分別為99.91%和72.4%。

        科技事業(yè)積極推進(jìn)。2008年，我縣申報(bào)省科技廳項(xiàng)目7個(gè)，省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目27個(gè)，省財(cái)政廳農(nóng)財(cái)資金項(xiàng)目6個(gè)，市科技計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)，縣科研項(xiàng)目22個(gè)，這些科研項(xiàng)目的推廣實(shí)施，對調(diào)整我縣作物布局、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及山區(qū)群眾脫貧奔康起著重要作用。

七、文化、體育、衛(wèi)生

        文化、體育事業(yè)不斷發(fā)展。全縣擁有文化館、公共圖書館、博物館、體育館、影劇院、廣播電臺各1個(gè)。圖書館藏書7.5萬冊，博物館收藏文物4000件（套），其中國家珍貴文物290件（套）。體育館舉辦各類運(yùn)動會11次，參加運(yùn)動會的運(yùn)動員6000人，在市級以上運(yùn)動會獲得2塊金牌，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)20萬人。全縣有電影放映單位5個(gè)，全年放映電影1689場，觀看人數(shù)達(dá)48萬人次，人民群眾文化生活豐富多彩。成功將第四屆中國四驅(qū)越野車節(jié)暨2008全國汽車場地越野錦標(biāo)賽總決賽、全國四驅(qū)越野拉力系列賽辦成融體育賽事、飲食文化、經(jīng)貿(mào)活動和特色旅游為一體的綜合性節(jié)慶。

        衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為45.19萬人，覆蓋率達(dá)98.75%。累計(jì)有20893人享受到住院補(bǔ)償金額共3185萬元，有28.45萬人次獲得門診補(bǔ)貼共213萬元，297人次獲得大額醫(yī)療救助，救助金額31.98萬元。全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率為95.76%，比上年提高2.39個(gè)百分點(diǎn)，嬰兒死亡率為9.5?,下降了1.02個(gè)千分點(diǎn)，7歲以下兒童系統(tǒng)管理率為90.41%。

八、環(huán) 境 保 護(hù)

        環(huán)保工作繼續(xù)加強(qiáng)，節(jié)能降耗工作有效開展。全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目1個(gè)，污染源治理完成投資金額210萬元。全年工業(yè)二氧化硫排放量497.8噸，比上年下降29.2%，二氧化硫去除量1330噸。工業(yè)廢水排放總量627.35萬噸，比上年下降29.8%，達(dá)標(biāo)率75%。工業(yè)固體廢物綜合利用率為100%。城鎮(zhèn)生活污水排放量394.88萬噸，比上年減少12.1%。飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

九、人口與人民生活

        人口增速有所提升。年末全縣戶籍人口53.92萬人，比上年增加2883人，其中非農(nóng)業(yè)人口6.84萬人。年末常住人口44.3萬人，比上年增長0.96%。人口出生率11.84‰， 比上年下降0.19個(gè)千分點(diǎn)，死亡率5.5‰，人口自然增長率6.34‰，與上年基本持平。人民生活水平進(jìn)一步得到改善。全縣在崗職工年平均工資24051元，比上年增長13.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10907元，增長6.9%。農(nóng)村居民人均純收入4765元，增長13.6%。

        社會福利事業(yè)不斷加強(qiáng)。全年有30656人參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，比上年增加1706人（其中企業(yè)參保人數(shù)22559人），11671人參加工傷保險(xiǎn)，11601人參加失業(yè)保險(xiǎn)，24029人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，8257參加生育保險(xiǎn)。各項(xiàng)基金總收入10819萬元，各項(xiàng)基金總支出9055萬元。全年離退休人員6332人，支付退休費(fèi)5899萬元。全年列入低保對象11495戶29362 人（其中城鎮(zhèn)367戶988人，農(nóng)村11128戶28374人），比上年增加了1562戶。全年共發(fā)放低保救濟(jì)金1749萬元，比上年增長69.6%，達(dá)到了應(yīng)保盡保的要求。全縣共有五保戶2578人，其中敬老院供養(yǎng)的387人，分散供養(yǎng)的2191人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每月150元，比上年增加60元。年末擁有社會福利院1個(gè)，床位15張，收養(yǎng)5人，敬老院14個(gè)，床位540張，收養(yǎng)人數(shù)387人。

注：1、本公報(bào)數(shù)為2008年度初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

        2、公報(bào)中的生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)均按當(dāng)年價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算，其他指標(biāo)的增長速度為名義增長速度。

        3、各項(xiàng)指標(biāo)均使用相同口徑數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。

 陽 山 縣 統(tǒng) 計(jì) 局

二00九年三月二十日

附表1： 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

附表2： 2008年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量