2024年以來，陽山縣林業(yè)局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“十大行動方案”和縣委“1+123”工作部署，深入實施綠美陽山生態(tài)建設，以綠色賦能高質量發(fā)展?，F(xiàn)將我局2024年工作總結及2025年工作計劃匯報如下：

　　一、2024年綠美陽山生態(tài)建設取得一定成效

　?。ㄒ唬﹫猿终我I，扛起綠美陽山牽頭部門職責

　　我局深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實省委、市委和縣委工作部署，積極履行綠美陽山生態(tài)建設牽頭部門的職能作用，堅持黨建引領、加強統(tǒng)籌謀劃、強化政策支持，推動綠美廣東生態(tài)建設各項工作部署在陽山落細落實。綠美生態(tài)建設取得一定成效，今年7月全市縣鎮(zhèn)村綠化現(xiàn)場會在陽山召開，肯定推廣陽山經(jīng)驗；在2024年綠美廣東競風華主題清遠賽區(qū)海選活動中陽山獲三等獎。

　　（二）堅持一體推進，“六大行動”有效有力

　　一是精準提升森林質量。全縣完成林分優(yōu)化提升3.5萬畝，森林撫育提升5.8萬畝，高標高質完成了2024年年度目標任務。其中，完成林分優(yōu)化3.756萬畝（完成率107.13%）、新造林撫育1.75萬畝（完成率100%）及森林撫育4.1萬畝（完成率100%）。二是大力提升城鄉(xiāng)綠美品質。結合“百千萬工程”，大力推進縣鎮(zhèn)村綠化，大崀鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)、大崀鎮(zhèn)松林村森林鄉(xiāng)村均已完成建設。組建26人鄉(xiāng)村綠化技術服務團隊實現(xiàn)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫扶全覆蓋，組織核查全縣116個村委綠化成效，苗木成活率達91.2%。

　　三是持續(xù)推進綠色通道建設。實施綠色通道品質提升24公里、面積6450畝，100%完成年度任務。會同交通、水利等部門，著力提升綠道、碧道、古驛道、森林步道綠化品質，推進多道融合，構建成網(wǎng)成片的游憩體系。四是大力建設綠美保護地。高標準完成南嶺國家公園片區(qū)（陽山）入口社區(qū)建設工作，穩(wěn)步推進自然保護地整合優(yōu)化，積極配合做好陽山地質資源展陳設計項目工作。五是有力推進古樹名木保護。全面落實全縣現(xiàn)有登記在冊的835株古樹名木分級管護制度，完成搶救復壯古樹名木12株，持續(xù)加強6個古樹群的保護工作。六是全民愛綠植綠護綠行動蓬勃開展。組織開展以“我為家鄉(xiāng)種棵樹 繪就綠美陽山新畫卷”為主題的義務植樹活動，今年全民義務植綠22.09萬株，完成計劃植綠的164.4%。

　?。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧，綜合效益日益凸顯

　　一是經(jīng)濟效益不斷做大。積極發(fā)展涉林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，科學利用林地資源，大力推廣油茶、靈芝等林下經(jīng)濟，大力發(fā)展文體農(nóng)林康旅“旅游+”新業(yè)態(tài)，推動廣東第一峰、廣東峽天下、神峰關、賢令山公園等自然山水景區(qū)提質發(fā)展。2024年全縣林下種養(yǎng)面積達15萬多畝，上半年林業(yè)產(chǎn)值增長3.8%。2024年以來累計實現(xiàn)生態(tài)旅游收入近10億元。二是社會效益穩(wěn)步提升。極配合上級主管部門適時調整公益林補償標準，惠及全縣廣大林農(nóng)。著力推進賢令山森林公園綠美廣東生態(tài)建設示范點、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村等建設，推動生態(tài)效益轉為為社會效益。三是生態(tài)文化影響力持續(xù)擴大。開展“森林文化周”“登山活動”等系列活動，活化利用豐富的森林、濕地等自然資源和歷史人文資源，推進林、文、旅深度融合發(fā)展，加快構建本土特色生態(tài)文化傳播體系，講好人與自然和諧共生的陽山故事。

　?。ㄋ模﹫猿稚罨母?，治理體系進一步優(yōu)化

　　一是全面落實林長制。健全森林資源保護管理長效機制，建立起“林長+警長+電企”“林長+檢察長”“林長+警長”等工作聯(lián)防聯(lián)治機制，全縣共設立810名縣鎮(zhèn)村三級林長，882多名護林員、執(zhí)法員和監(jiān)管員。今年以來各級林長開展巡林巡山約1.1萬次。二是完善資金保障機制。2024年財政投入綠美陽山生態(tài)建設資金7000多萬元，并廣泛發(fā)動干部職工、愛心企業(yè)、鄉(xiāng)賢和熱心群眾共建綠美陽山，籌措社會資金713萬元。三是深化法規(guī)制度改革。緊緊圍繞綠美廣東生態(tài)建設各項部署，加強林木采伐和使用林地審核管理工作，全面深化行政審批制度改革。全縣辦理商品林采伐證采伐面積4305.91公頃，采伐林木蓄積量188691.39立方米，辦理符合審批條件的征占用林地項目手續(xù)共37宗。四是加強科技支撐保障。加強林業(yè)種質資源利用，加大林木種苗供給保障力度，積極選育推廣鄉(xiāng)土闊葉林樹種；按照上級部署要求，認真梳理本部門審批事項，加快與“數(shù)字政府”的對接與建設，優(yōu)化流程，持續(xù)提升林業(yè)信息化建設水平。

　?。ㄎ澹﹫猿帧胺N管”并重，強化森林資源監(jiān)管

　　一是加強森林資源保護。如期完成2023年森林督查存量案件“清零”工作，扎實開展2024年森林督查圖斑自查工作和違法圖斑查處整改工作；嚴厲打擊違法破壞森林資源行為，2024年以來破壞森林資源違法犯罪行為下降15%。二是林業(yè)有害生物防控扎實推進。2024年投入防治資金385萬元，清理?。荩┧浪蓸浼s2.17萬株，除治面積約0.7萬畝，完成改培面積任務2000畝。三是野生動植物保護堅實有力。開展“清風行動2024”及“網(wǎng)盾行動”聯(lián)合執(zhí)法3次，開展野生動物保護及危害防控宣傳4次，大力打擊對候鳥等野生動物違法行為。建立“林業(yè)部門投保+保險公司理賠+受災群眾獲益”的野生動物致害補償機制，著力保護林農(nóng)利益。四是森林防火形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。堅持做到隱患排查到位、巡查管護到位、宣傳教育到位“三到位”，2024年以來全縣林區(qū)實現(xiàn)“零火情”，森林火災起數(shù)、受害面積和受害率實現(xiàn)“三下降”。

　　二、存在問題和困難

　?。ㄒ唬┚G美建設水平有待提升。一是追“綠”途中，美感欠缺，主要表現(xiàn)為綠化“量”的擴張和“質”的提高不相匹配，綠化同質化現(xiàn)象明顯，地方特色卻不明顯。二是后期管護工作力度有待加強。植樹造林后期管護機制、資金等欠缺，一定程度上影響綠化美化成效。

　　（二）采伐限額指標不夠。2024年全縣進入桉樹輪伐期，上級下達的采伐限額指標不夠，現(xiàn)全縣上半年的采伐申請量已遠超出年度采伐限額，部分林農(nóng)無法進行林木采伐申請，一定程度上影響森林可持續(xù)經(jīng)營。

　?。ㄈ┝謽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。涉林產(chǎn)業(yè)品種不夠多，規(guī)模不夠大，結構較為單一，收益不明顯。林業(yè)產(chǎn)業(yè)以個體經(jīng)營和家庭經(jīng)營為主，缺乏龍頭企業(yè)示范帶動，難以形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。缺乏技術、人才等要素支撐，發(fā)展后勁不足。

　?。ㄋ模┤罕妳⑴c度有待提高。目前主要是以財政投入、政府建設為主，認種、認養(yǎng)和捐贈等活動普遍被社會認為做完就結束，與部分單位、個人關系不大，形成部分單位、個人認為綠美陽山生態(tài)建設只是政府部門的工作，出現(xiàn)政府部門唱“獨角戲”的情況。

　　三、奮力推進2025年各項工作取得更好成效。

　?。ㄒ唬┌盐罩攸c任務，全力實現(xiàn)增綠增效目標

　　牢固樹立“增綠就是增優(yōu)勢”理念，大力種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉林樹種和珍貴樹種，多做加法、少做減法，高標準、高質量推進國土綠化。一是盯緊山上造林任務。根據(jù)省市下達的2025年工作任務，結合“六大行動”和縣鎮(zhèn)村綠化任務，統(tǒng)籌推進和合理安排，計劃2024年10月中旬之前完成各項任務的項目入庫工作；2024年11月底前完成2025年各個項目的規(guī)劃設計工作；2025年5月底前完成造林類項目，9月底前完成撫育類項目。高質量做好布局設計，結合自身實際，及早、精準施策、科學規(guī)范地編制2025年造林作業(yè)設計，優(yōu)化選點布局?？茖W選擇樹種，合理選擇建群樹種，精準配置輔助樹種，合力設置特色樹種，從苗木上山環(huán)節(jié)就實現(xiàn)混交化造林，推動營造高質高效闊葉混交林。高質量開展造林施工，從挖穴階段開始，強化造林綠化全過程質量監(jiān)管，做好造林工程、撫育和封育工程、施工現(xiàn)場和經(jīng)營的全周期管理，全面提高造林綠化質量。二是盯緊城鄉(xiāng)綠化短板。推深做實縣鎮(zhèn)村綠化，將城鄉(xiāng)綠化美化與“百千萬工程”深度融合，持續(xù)以典型鎮(zhèn)、典型村作示范，以點帶面，輻射全縣城鄉(xiāng)綠美生態(tài)建設。發(fā)揮好綠委辦牽頭協(xié)調作用，做好種植技術指導，推動形成城鄉(xiāng)綠化合力。扎實開展省級森林城鎮(zhèn)、省級森林鄉(xiāng)村建設，提升城鄉(xiāng)綠美水平。持續(xù)推進古樹名木保護提升行動，加強古樹名木的日常巡護、搶救復壯工作，健全古樹名木圖文檔案，嚴厲打擊破壞古樹名木和違法遷移行為，積極推進古樹公園建設，讓古樹成為鄉(xiāng)村振興的靚麗名片。三是苗木供應要質優(yōu)價穩(wěn)。要保障用苗，摒除“等靠要”思想，想方設法完善基礎設施、采購儲備一批優(yōu)質苗木， 提高優(yōu)質苗木保障能力。完善種苗供需預報制度，統(tǒng)籌建立轄區(qū)內和地級市間種苗共享調提調劑機制，及早做好調劑計劃和應急預案。保證種苗質量，從選育苗木開始，加強全流程管理，把好種苗質量關，杜絕病苗、弱苗、不合格苗上山造林。
    (二)聚焦示范引領，扎實推進綠美示范點建設
    著力推進廣東賢令山森林公園綠美廣東生態(tài)建設示范點建設，示范帶動整個綠美陽山生態(tài)建設。一是提升設計的科學性，加強規(guī)劃階段實地踏勘，優(yōu)化設計方案，以生態(tài)休閑旅游目的地為定位，以自然景觀為支撐，以森林體驗為引領，以創(chuàng)建3A級景區(qū)標準，重點推進文化景觀點、自然教育板塊、賢令芳蹤文化教育徑、森林質量精準提升等“四大板塊”建設，提升綠美品質，強化康養(yǎng)文旅融合，建設展示綠美陽山生態(tài)建設成果的綜合示范窗口。二要突出建設的實用性，統(tǒng)籌兼顧“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興等工作，做到可貼近、可展示、可獲得，讓群眾能夠去、愿意去，讓示范點成為群眾茶余飯后走進森林、親近自然、享受綠美成果的新場所。要把資金用在林分改造、林相提升上， 打造更多實實在在、接地氣的生態(tài)景觀。三要落實資金保障支撐。抓好示范點建設資金支持保障，既要統(tǒng)籌做好財政投入資金安排，也要積極做好專項債券謀劃申報、額度爭取和落地實施等工作，充分發(fā)揮專項債券擴投資穩(wěn)增長的作用，高標高質推進綠美示范點建設。

　?。ㄈ┲酃步ü蚕?，推動全民愛綠植綠護綠興綠

　　進一步創(chuàng)新義務植樹組織方式、豐富盡責形式，破除群眾參與植樹造林的“時”“空”約束，實現(xiàn)“全年盡責、多樣盡責、方便盡責”。一要拓寬參與途徑。推動方式更加多樣。綜合用好認種認養(yǎng)、捐資捐物、設施修建等多樣化方式，發(fā)揮“6.30”活動平臺功能，促進社會各界和廣大群眾有錢出錢、有力出力，以實際行動為家園增綠。推動場景更加豐富。結合縣鎮(zhèn)村綠化工作，創(chuàng)設更多義務植樹場景，在城鎮(zhèn)綠地、公園、社區(qū)、小區(qū)、村頭村尾等地設置義務植樹區(qū)，滿足群眾就近就地開展義務植樹的需求。二要擴大參與主體。動員各級黨政機關和事業(yè)單位示范帶頭開展認捐、認建、認養(yǎng)、認管；要動員縣鎮(zhèn)村干部和基層黨員投工投勞，掀起植樹造林、增綠擴綠新熱潮；發(fā)揮群團組織、慈善機構、 學校師生、團員青年的生力軍作用，大力開展“巾幗林”“雙擁林” “同心林”“青年林” 等主題林建設，帶動不同類型人群參與造林綠化; 發(fā)揮“僑胞”“鄉(xiāng)賢”等人的示范引領作用，通過“我為家鄉(xiāng)種棵樹”等活動發(fā)動他們帶頭捐種一棵樹、奉獻一片綠。三要厚植參與氛圍。引領植樹風尚，在“3.12植樹節(jié)”前后，結合地方特色籌劃舉辦一系列以群眾性植樹活動，讓植樹造林成為春天的時尚、時代的風尚。推動化綠為俗，將植樹與地方文化特色結合起來，與弘揚社會先進典型結合起來，與生態(tài)環(huán)境教育結合起來，引導全社會每逢時節(jié)合適的重大節(jié)日、紀念日、重大慶典活動都把植樹作為重要內容，推動植樹造林成風化俗。     

　?。ㄋ模┲墼炀G為民，進一步增進人民群眾生態(tài)福祉

　　牢固樹立增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富的理念，推動生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益、文化效益同步提升，探索實現(xiàn)生態(tài)價值的有效途徑，更好滿足人民群眾美好生活需要。一要推動生態(tài)價值轉化為經(jīng)濟價值。著力做好“林”和“綠”的文章，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收致富。積極培育林權收儲機構和較大規(guī)模的林業(yè)經(jīng)營企業(yè)，既要用好用足國家政策，大力發(fā)展珍貴樹種用材林等長周期項目，也要考慮當下全縣發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需求，大力發(fā)展茶、果、苗、藥、菌、蜂等林特產(chǎn)業(yè)，做到以短養(yǎng)長、長短結合，兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。積極發(fā)展?jié)M足人民群眾美好需要的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，立足優(yōu)質森林資源，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色品牌和特色線路。二要推動生態(tài)產(chǎn)品增進社會效益。森林是公共產(chǎn)品，具有良 好的社會效益。要在挖掘森林社會效益上多下功夫，多做文章，把綠美陽山生態(tài)建設作為普惠民生福祉的有效手段，打造更多森林公園、古樹公園等高品質生態(tài)空間，向社會提供更多鮮活的森林生態(tài)產(chǎn)品，讓民眾共享生態(tài)文明建設成果。不斷完善公益林補償政策，按照上級政策標準，持續(xù)提高補償標準，加強生態(tài)公益林專項資金的管理和使用，確?；蒉r(nóng)政策落到實處。三要推動生態(tài)之美煥發(fā)文化魅力。深入挖掘森林獨具的文化價值，加快生態(tài)文明理念創(chuàng)新性傳播和創(chuàng)造性轉化，積極配合有關部門創(chuàng)作以綠美陽山生態(tài)建設為主題的影視、繪畫、音樂、文學作品，開發(fā)具有嶺南特色的綠色文創(chuàng)產(chǎn)品，涵養(yǎng)人與自然和諧共生的生態(tài)文化。   

　　(五)深化集體林權制度改革激發(fā)綠美陽山生態(tài)建設新動力

　　集體林是廣大農(nóng)民的重要生產(chǎn)資料，是提升碳匯能力的重要載體，也是綠美廣東生態(tài)建設的主要陣地。一要抓緊謀劃集體林權制度改革工作。加快建立健全集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”運行機制，穩(wěn)步推進集體林地流轉。二要完善造林激勵政策。建立健全造撫一體、造采掛鉤的森林資源培育和管理制度，完善造林項目管護機制。三要切實加強基層林業(yè)工作力量。加強基層林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，強化基層林業(yè)工作站建設。要簡化集體人工商品林采伐審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，用好用足林木采伐限額，合理優(yōu)化公益林中集體林的比例，探索合理利用公益林資源發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育。
    (六)強化底線思維，加強森林資源監(jiān)管

　　一要加強資源管護。認真開展森林、濕地調查監(jiān)測，強化森林督查發(fā)現(xiàn)問題整改，加強林地使用和林木采伐監(jiān)管，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法行為。二要加強森林防火。加強護林員隊伍建設，爭取國債資金加強防火道路、防火林帶等森林防火基礎設施建設，健全森林防火網(wǎng)格化管理機制，提升森林火情早期處理能力。動員全社會力量，防范火源進山入林，最大限度減少“人為火”的發(fā)生。深入開展獵火行動、森林火災隱患排查等專項整治，充分運用空、天、地一體預警監(jiān)測技術手段，提高森林火災預防科學化、信息化和精準化水平。三要加強林業(yè)有害生物防控。以松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動為抓手，協(xié)同做好紅火蟻、互花米草等有害生物的防治，控增量、減存量、防變量，確保實現(xiàn)“五年任務，四年完成、一年鞏固”。四要加強安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做好林業(yè)領域安全隱患排查整治，切實保障林業(yè)干部職工和林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。五要強化法治保障。深入貫徹落實省林長制條例、省林業(yè)有害生物防治檢疫條例等相關立法工作，加強普法宣傳和基層行政執(zhí)法。

　　陽山縣林業(yè)局

　　        2024年10月28日