關(guān)于縣十七屆人大一次會(huì)議

第2021093號(hào)建議的答復(fù)

縣人大陳景平代表：

　　您在縣十七屆人大一次會(huì)議提出的《關(guān)于目前農(nóng)村野豬橫行傷害農(nóng)作物，要求修改野生動(dòng)物保護(hù)條例法規(guī)的建議》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，我省自然生態(tài)環(huán)境明顯改善，野生動(dòng)物資源得到有效保護(hù)，野生動(dòng)物種群持續(xù)增長(zhǎng)。特別是部分區(qū)域野豬數(shù)量過(guò)大，其頻繁出沒(méi)于村莊及農(nóng)民生產(chǎn)生活區(qū)域，造成損毀農(nóng)作物等情況，其與當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活之間的沖突與矛盾，密切關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，甚至關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用褶r(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和生活保障，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。針對(duì)這一情況，國(guó)家和省高度重視，采取系列措施，多方探索解決辦法，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

　　一、開(kāi)展防控野豬危害綜合試點(diǎn)工作

　　根據(jù)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于開(kāi)展防控野豬危害綜合試點(diǎn)的通知》（林護(hù)發(fā)〔2021〕15號(hào)）精神，省林業(yè)局在我縣

　　開(kāi)展防控野豬危害綜合試點(diǎn)工作，要求于2021年11月-2022年2月期間，在我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)組織開(kāi)展野豬獵捕工作。

　　為協(xié)調(diào)推進(jìn)防控野豬危害綜合試點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效，我局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)股室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的防控野豬危害綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)。制定《陽(yáng)山縣防控野豬危害綜合試點(diǎn)工作方案》，明確獵捕野豬要求，細(xì)化工作安排和主要措施，明確相關(guān)單位職責(zé)，精心部署，確保野豬獵捕工作有序開(kāi)展。

　　一是主要采用安全系數(shù)高，對(duì)人畜傷害較少的繩捕、籠捕方式獵捕方式。二是加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)管。組織專業(yè)人員和力量開(kāi)展獵捕，成立20人的獵捕工作小組，分三個(gè)工作小組負(fù)責(zé)獵捕工作，獵捕前對(duì)獵捕人員開(kāi)展獵捕技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)、簽訂承諾書(shū)，保障人身安全。做好獵捕監(jiān)管，不得危害人、畜和其它保護(hù)野生動(dòng)物的安全。三是妥善處理獵獲物。成功獵獲的野豬統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)疥?yáng)山縣嶺背鎮(zhèn)廣泰生物科技有限公司作無(wú)害化處理，禁止私自出售和食用捕獲的野豬，確保依法依規(guī)做好野豬獵捕、預(yù)防控制。

　　我局積極開(kāi)展防控野豬危害綜合試點(diǎn)，努力推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索防控野豬危害的措施，為防控野豬危害工作提供經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)決策的依據(jù)。

　　二、陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償問(wèn)題

　　為保障單位和個(gè)人因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成的損失得到補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，預(yù)防和控制野生動(dòng)物危害，維護(hù)人民群眾切身利益，省林業(yè)局組織人員對(duì)全省野生動(dòng)物危害情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)野豬危害進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查；組織專家學(xué)者和地方各級(jí)野生動(dòng)物管理部門(mén)對(duì)野生動(dòng)物致害等情況進(jìn)行了深入調(diào)查評(píng)估。并根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織起草了《廣東省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

　　雖然補(bǔ)償辦法尚未最終定稿印發(fā)，辦法主要就制定依據(jù)、使用范圍、補(bǔ)償范圍、申請(qǐng)程序、材料和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確的規(guī)定，且詳細(xì)明確了補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體、補(bǔ)償?shù)姆秶?、補(bǔ)償?shù)姆N類和標(biāo)準(zhǔn)等，所以，陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償將很快有望實(shí)現(xiàn)。

　　另外，補(bǔ)償辦法鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展野生動(dòng)物致害賠償保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有利于大力推動(dòng)野生動(dòng)物致害納入農(nóng)業(yè)、林業(yè)政策性保險(xiǎn)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予一定的支持，保障農(nóng)民受益。具體政策內(nèi)容需待補(bǔ)償辦法正式下發(fā)后根據(jù)上級(jí)政策進(jìn)行研究落實(shí)。

　　三、加強(qiáng)野生動(dòng)物致害的預(yù)防和控制指導(dǎo)

　　為切實(shí)做好野生動(dòng)物致害預(yù)防和控制，我局將積極做好防控指導(dǎo)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)采取隔離、驅(qū)離等措施，加大對(duì)野豬等野生動(dòng)物防控，同時(shí)廣發(fā)開(kāi)展防控知識(shí)宣傳，布設(shè)警示標(biāo)志，預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)。

　　對(duì)于您提出的修改野生動(dòng)物保護(hù)條例法規(guī)的建議，我局沒(méi)有相關(guān)的權(quán)限。下一步，我局將根據(jù)上級(jí)工作部署，積極開(kāi)展相關(guān)工作，有效降低野豬等野生動(dòng)物致害，減少群眾損失，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　感謝您對(duì)我單位工作的關(guān)心和支持。

　　此復(fù)。

　　陽(yáng)山縣林業(yè)局

　　2022年2月21日