關于縣十七屆人大一次會議

第2021073號建議的答復

唐日暢代表：

　　您在縣十七屆人大一次會議期間提出的《關于繼續(xù)深挖學發(fā)公祠歷史文化資源的建議》（按編號第73號）收悉?，F(xiàn)答復如下：

　　正如您所說，學發(fā)公祠是廣東省省級文物保護單位，是陽山人民的寶貴財富，學發(fā)公祠既是陽山歷史的實物見證，也是陽山經(jīng)濟、文化、僑務、建筑等方面歷史成就的杰出代表和豐碑，同時也是陽山縣重要的紅色愛國主義教育基地，其深厚的文化底蘊，是對后代進行愛國教育的絕佳平臺，也是絕佳的旅游熱點資源。近年來，為了保護利用學發(fā)公祠，我們做了以下工作：

　　一、切實加大文物保護工作力度

　?。ㄒ唬┘訌婎I導。文物是極其珍貴的文化資源，是歷史發(fā)展的見證，陽山縣政府高度重視文物保護工作，成立了陽山縣文物保護工作領導小組，由分管副縣長擔任組長，縣府辦、縣文化廣電旅游體育局領導任副組長，相關單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化工作領導擔任成員，齊抓共管，為推進全縣文物保護工作提供強有力的組織保障，確保各項工作得到有效落實。

　?。ǘ簩嵷熑?。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》的規(guī)定，由縣人民政府對學發(fā)公祠的保護單位和管理單位予以公告，明確了相關的責任人及聯(lián)系方式，要求各單位切實履行文物安全主體責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，切實加強對文物安全責任制落實和關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查，抓好落實不可移動文物的巡查、檢查工作。

　　（三）常態(tài)巡查。一是縣行政執(zhí)法部門常態(tài)化開展不可移動文物監(jiān)管、巡查工作。二是將文物保護工作列入年度考核，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄區(qū)內(nèi)不可移動文物為單位逐一建檔，常態(tài)化開展不可移動文物巡查工作，原則上每年巡查不低于2次，每次巡查應及時做好記錄，及時將記錄及巡查相片等相關資料歸檔備查。針對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保護單位、管理單位有針對性、有措施、有步驟地整改落實，無法立即整改的，要制定整改方案，明確整改時限和責任人，限期整改。

　　（四）完善措施。先后籌集了20多萬元，及時完善了學發(fā)公祠的“四有”檔案，會同相關部門完成了學發(fā)公祠保護范圍和控制地帶的編制工作，并經(jīng)廣東省人民政府正式公布后生效，依法劃定文物保護單位保護范圍及建設控制地帶是一項重要的文物保護基礎工作，文物保護單位保護范圍及建設控制地帶確定后，將為后續(xù)的開發(fā)利用、綜合執(zhí)法等提供強有力的法定依據(jù)。

　　（五）加強保護。2016年，投入100萬元對學發(fā)公祠進行搶險修繕，完成后座主樓屋架檀條和桷板拆換、前后座漏瓦面重鋪、前后樓及附樓清理雜物等工作，及時消除了險情。2018年，投入資金80萬元，聘請第三方資質(zhì)單位編制學發(fā)公祠修繕方案，該方案于2019年7月經(jīng)廣東省文物局批復通過，該方案為學發(fā)公祠整體修繕提供了有力依據(jù)。2020年，投入10萬元，完善了歷史文化游徑標識，經(jīng)向上級積極申請，成功獲省下?lián)艿谝黄趯W發(fā)公祠專項修繕資金350萬元，我局于2020年起依法組織實施學發(fā)公祠整體修繕（第一期）工作，2021年11月，工程順利通過了省文物專家現(xiàn)場核查驗收，目前正向市、省申請第二期500萬元修繕資金，資金落實后將組織開展第二期修繕工作。

　　二、積極加強對學發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘

　　近年來，縣委、縣政府高度重視文化資源的挖掘利用，在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動中，加大對文物建筑、歷史建筑、古祠堂、古井、古墻、古橋等有價值的古代文化遺存的保護，為加強對學發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘，整理出版了《陽山瑰寶》一書，系列地收集整理了學發(fā)公祠的相關史料實證，深入挖掘了鄉(xiāng)賢朱海均、朱汝珍先生等人的感人事跡，向人民重現(xiàn)了學發(fā)公祠過往的光輝歷史，為今后陽山研究建筑文化、家祠文化、國學文化、華僑文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化提供了寶貴的依據(jù)。

　　三、持續(xù)開展對學發(fā)公祠活化利用

　　一是積極引導七拱鎮(zhèn)創(chuàng)建精品旅游線路，指導當?shù)亟Y(jié)合鄉(xiāng)村振興，串聯(lián)各地文化旅游資源，大力打造精品旅游線路，促進文化和旅游的融合發(fā)展。經(jīng)努力，七拱鎮(zhèn)成功入選省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。二是積極申報省歷史文化游徑，陽山賢令歷史文化游徑（含學發(fā)公祠）被成功評為第一批廣東省歷史文化游徑，有力提升陽山知名度。三是以體育賽事為抓手活化利用資源，2019年，成功舉辦南粵古驛道定向大賽（第四站·清遠陽山），大賽充分利用包括學發(fā)公祠在內(nèi)的沿線歷史文化遺產(chǎn)，推進縣全域旅游，帶動沿線農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展；2020年成功舉辦南粵古驛道“Hello 5G杯”定向大賽（第三站·清遠陽山），主會場設在學發(fā)公祠，賽事融合“文體旅”的辦賽特色，助力鄉(xiāng)村振興。在主會場學發(fā)公祠內(nèi)展有廣州六中歷史、知青文化、絲苗米文化、農(nóng)耕文化、陽山全域旅游、鄉(xiāng)村振興、攝影展布置，展示陽山，宣傳陽山，也進一步推廣了陽山七拱鎮(zhèn)的農(nóng)特產(chǎn)品，為當?shù)卮迕裰赂惶砹艘话选盎稹?。四是?jīng)積極向上爭取，成功將學發(fā)公祠列入清遠市中小學研學旅行基地，此舉將進一步發(fā)揮利用學發(fā)公祠的寶貴資源，讓中小學生在研學旅行中感受學發(fā)公祠蘊含的中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，激發(fā)對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情，堅定“四個自信”的理解與認同，目前，該項工作正在上級部署下有序開展中。

　　2022年，我局將根據(jù)職能，堅決按照上級和縣委、縣政府的工作部署，進一步加強對學發(fā)公祠文化內(nèi)涵的挖掘整理，結(jié)合疫情防控工作，充分利用體育賽事和旅游資源，積極舉辦或協(xié)辦各項活動，充分發(fā)揮學發(fā)公祠的資源稟賦，待資金落實后，組織實施第二期修繕，通過系列行動，依法保護和利用好學發(fā)公祠這個陽山人民的寶貴財富，在發(fā)掘文物歷史文化內(nèi)涵“亮點”的同時合理開發(fā)保護文物，推動文化資源的傳承保護與創(chuàng)新發(fā)展。

　　感謝您對我單位工作的關心和支持。

　　此復。

　　陽山縣文化廣電旅游體育局

　　2022年2月16日