縣環(huán)保局2016年落實推動構(gòu)建新型政商關(guān)系情況匯報

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委 、縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)中共清遠、清遠市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《清遠市關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的實施方案》的通知（陽紀(jì) [2016]26號），現(xiàn)將涉及我局的有關(guān)工作情況匯報如下：

一、落實惠企政策工作機制情況。

1、優(yōu)化項目建設(shè)審批，全力提供高效便捷服務(wù)。對上報環(huán)境保護主管部門審批的項目，指定專人負責(zé)，加大跟蹤聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)助項目單位做好報批工作。提前介入重點建設(shè)項目，優(yōu)質(zhì)、高效辦理項目審批服務(wù)工作。對于本級審批項目，優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)工作，縮短建設(shè)項目審批時間，實行承諾限時辦結(jié)制度，即環(huán)境影響登記表5個工作日、報告表13個工作日，報告書13個工作日。

2、控制污染減排，騰出環(huán)境總量，為企業(yè)環(huán)評審批提供總量指標(biāo)空間。

3、加快項目驗收進度，幫助企業(yè)融資發(fā)展。突出重大建設(shè)項目、招商引資項目，指導(dǎo)企業(yè)落實完善環(huán)保“三同時”制度要求，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。收到竣工驗收申請的通知后及時進行企業(yè)現(xiàn)場勘察，對符合驗收條件的按照程序?qū)嵤炇毡O(jiān)測工作，并編寫驗收監(jiān)測報告，13個工作日內(nèi)完成項目環(huán)?？⒐を炇眨蛊髽I(yè)順利完成項目建設(shè)并盡快投入生產(chǎn)，發(fā)揮最大效益。

4、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，落實惠企政策。為進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，在2014年12月23日財政部印發(fā)了《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅[2014]101號），自2015年1月1日起，對小微企業(yè)（含個體工商戶）免征42項中央級設(shè)立的行政事業(yè)性收費，其中包括環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費；在2016年3月29日廣東省發(fā)展改革委、廣東省財政廳印發(fā)了《關(guān)于免征部分涉企行政事業(yè)型收費的通知》（粵發(fā)改價格[2016]180號），自2016年10月1日起，在全省范圍內(nèi)對所有企業(yè)免征省設(shè)立的和部分國家設(shè)立的行政事業(yè)性收費地方收入，其中也包括環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費。自收到文件開始，我局嚴(yán)格執(zhí)行通知規(guī)定，停止對符合免征條件的企業(yè)收取環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費，2015年以來共免征環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費106623元。切實落實惠企政策，堅決抵制各種以其他名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費方式變相繼續(xù)亂收費的行為。

5、開展專項行動，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。在加強環(huán)境監(jiān)管的同時，主動幫助企業(yè)解決環(huán)境困擾問題，減少到企業(yè)檢查頻次，為企業(yè)治理污染提供法律、技術(shù)指導(dǎo)。

6、主動作為，快查快辦，積極做好群企環(huán)境糾紛調(diào)解工作，化解群企矛盾，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護我縣良好的生態(tài)環(huán)境。

通過認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》和建設(shè)項目環(huán)境保護分級審批、分類管理程序的要求，以及上級環(huán)保部門有關(guān)優(yōu)惠政策，加強對建設(shè)項目的環(huán)境審批管理。2014年至今，共審批建設(shè)項目416個，環(huán)境影響評價制度得到較好的貫徹執(zhí)行。下一步，我局將進一步解放思想，緊緊圍繞縣政府的中心工作，繼續(xù)加強對項目進行分類指導(dǎo)，提前介入，主動與有關(guān)部門銜接等辦法，提高項目環(huán)評審批效率。

二、加大政策法規(guī)宣傳力度情況。

一是加強媒體宣傳報道。充分發(fā)揮利用微博微信、網(wǎng)站，加強宣傳報道，普及相關(guān)法律規(guī)，加大宣傳力度，將工作動向、優(yōu)化服務(wù)政策、法規(guī)等情況公布于眾，便于群眾輿論監(jiān)督。

二是充分利用“6.5”世界環(huán)境日、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;等活動，通過懸掛橫向幅、張貼標(biāo)語、放發(fā)宣傳冊子、現(xiàn)場咨詢等多種形式，強化政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)，確保有關(guān)促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策宣傳到位。

三、落實“三個區(qū)分”原則和“四種形態(tài)”情況。

根據(jù)省委“三個區(qū)分”激勵干事創(chuàng)業(yè)精神，為使干部職工能夠踏踏實實、明明白白、放心大膽地干事。一是堅持保護敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。在工作中，一些敢?ldquo;硬骨頭”的干部難免會出現(xiàn)失誤或差錯。我局黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠及時了解掌握其工作失誤或差錯的原因，對照相關(guān)的法律法規(guī)認真研究分析主觀因素，找出差距，澄清事實，使他們消除思想顧慮，更加大膽開拓創(chuàng)新。二是為干事創(chuàng)業(yè)者鼓舞士氣，充分發(fā)揮發(fā)揮期主觀能動性，為敢于拼搏者撐腰。只要干部干事創(chuàng)業(yè)不是謀取個人私利、損害國家和人民利益，對那些出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。三是把握“四種形態(tài)”，樹立遏制腐敗、鼓勵干事的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，營造清正廉潔干事環(huán)境。我們通過開展“正風(fēng)”行動、“公述民評”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”等一系列的活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；同時綜合運用廉政談話、明察暗訪等手段，使違紀(jì)者止步在違法之前，時刻保持高壓態(tài)勢，從而營造清正廉潔干事環(huán)境。

                                                                    陽山縣環(huán)境保護局

                                                                  2016年9月21日