關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)山縣質(zhì)量強(qiáng)縣有關(guān)認(rèn)證工作實(shí)施方案》的通知

局各股(隊(duì))、室：

    為貫徹落實(shí)陽(yáng)山縣開展質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)工作目標(biāo)，積極推動(dòng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)一步提高認(rèn)證工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力，現(xiàn)將《陽(yáng)山縣質(zhì)量強(qiáng)縣有關(guān)認(rèn)證工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

                           二〇一一年八月二十四日

陽(yáng)山縣質(zhì)量強(qiáng)縣有關(guān)認(rèn)證工作實(shí)施方案

根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《貫徹落實(shí)省政府質(zhì)量強(qiáng)省有關(guān)認(rèn)證工作實(shí)施方案》和市質(zhì)監(jiān)局《貫徹落實(shí)清遠(yuǎn)市質(zhì)量強(qiáng)市有關(guān)認(rèn)證工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合陽(yáng)山縣開展質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作，提高認(rèn)證工作有效性，現(xiàn)提出《陽(yáng)山縣質(zhì)量強(qiáng)縣有關(guān)認(rèn)證工作實(shí)施方案》。

一、目標(biāo)任務(wù)

積極推動(dòng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，努力提高我縣工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。到2015年末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，通過(guò)開展認(rèn)證執(zhí)法和監(jiān)管活動(dòng)，使轄區(qū)內(nèi)屬于強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。

二、工作內(nèi)容

（一）圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣，大力開展認(rèn)證工作，把認(rèn)證認(rèn)可工作融入地方政府的中心工作，努力提高我縣上規(guī)模工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效數(shù)量，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。

（二）完善轄區(qū)內(nèi)體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)基本情況，建立認(rèn)證企業(yè)檔案，完善獲證企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保做到摸清情況。

三、工作措施

（一）建立認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有質(zhì)量管理體系認(rèn)證工業(yè)企業(yè)、3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，2011年底前完成3C產(chǎn)品獲證企業(yè)普查建檔工作，2012年6月前完成轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲證工業(yè)企業(yè)普查建檔工作。（可上國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢）

（二）加強(qiáng)日常巡查。根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的企業(yè)認(rèn)證情況，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、信用等級(jí)、質(zhì)量狀況等，建立定期、不定期巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止不符合認(rèn)證要求的行為。

（三）根據(jù)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)獲證情況，積極做好獲證工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證宣傳發(fā)動(dòng)工作，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，力爭(zhēng)每年轄區(qū)內(nèi)都有新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（四）積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)：稽查隊(duì)要根據(jù)本轄區(qū)獲證企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的獲證企業(yè)認(rèn)證有效性差、與廣大人民群眾生活密切相關(guān)、消費(fèi)者投訴多的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，開展重點(diǎn)區(qū)域（城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)）、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)查處應(yīng)獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證而未獲認(rèn)證、銷售或在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)強(qiáng)制性認(rèn)證、應(yīng)加施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志而未加施認(rèn)證標(biāo)志、假冒、偽造強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，違反強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品一致性要求、認(rèn)證機(jī)構(gòu)虛假認(rèn)證、非法認(rèn)證等違法案件。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《貫徹落實(shí)省政府質(zhì)量強(qiáng)省有關(guān)認(rèn)證工作實(shí)施方案》和市質(zhì)監(jiān)局《貫徹落實(shí)清遠(yuǎn)市質(zhì)量強(qiáng)市有關(guān)認(rèn)證工作實(shí)施方案》的意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定“十二五”期間認(rèn)證監(jiān)管的工作重點(diǎn)。

（一）制定實(shí)施方案階段（2011年8月15日-2011年8月19日）。結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，制定出具體的質(zhì)量強(qiáng)縣認(rèn)證工作實(shí)施方案，明確“十二五”認(rèn)證監(jiān)管工作的目標(biāo)、措施、職責(zé)分工和工作要求。

（二）摸底建檔階段（2011年8月-2012年6月）。2011年底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的列入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的產(chǎn)品建立質(zhì)量檔案，2012年6月前完成轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲證工業(yè)企業(yè)普查建檔工作。摸請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，并對(duì)摸清的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，屬自愿性認(rèn)證的要?jiǎng)訂T企業(yè)認(rèn)證；屬?gòu)?qiáng)制性認(rèn)證的要督促企業(yè)及時(shí)認(rèn)證，并責(zé)令企業(yè)限期整改，對(duì)超期拒不整改的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）實(shí)施階段（2012年6月-2015年9月）。推動(dòng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，每年新增認(rèn)證總數(shù)不少于前一年通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工業(yè)企業(yè)總數(shù)的12%；推進(jìn)3C產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)每年新增3C產(chǎn)品認(rèn)證證書占前一年轄區(qū)3C產(chǎn)品認(rèn)證有效證書的6%。我縣2011年推動(dòng)認(rèn)證工作目標(biāo)：推動(dòng)質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)1家，推動(dòng)企業(yè)獲得3C產(chǎn)品認(rèn)證證書1家。

（四）總結(jié)階段（2015年9月至12月）。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，完善工作措施，確保質(zhì)量強(qiáng)縣認(rèn)證工作目標(biāo)順利完成。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，精心組織，明確責(zé)任，安排部署質(zhì)量強(qiáng)縣認(rèn)證監(jiān)管工作。

（二）落實(shí)方案，強(qiáng)化考核。根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體工作方案。加強(qiáng)對(duì)方案的落實(shí)力度，確保實(shí)施方案順利開展和有效落實(shí)，年度綜合考核順利通過(guò)。每半年將認(rèn)證工作情況報(bào)市局質(zhì)量科，讓市局更好了解我縣開展情況。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)事前監(jiān)督，努力減少認(rèn)證方面的違法行為。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方面共同參與的認(rèn)證監(jiān)管工作機(jī)制，使認(rèn)證工作能夠更好地融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，確保質(zhì)量強(qiáng)縣認(rèn)證工作目標(biāo)順利完成。