關于開展“推進平安聯(lián)防，促進和諧穩(wěn)定”

活動的實施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)綜治中心成員單位：

為了貫徹落實省、市、縣的平安創(chuàng)建活動相關文件精神，進一步加強社會治安綜合治理，完善群防群治工作機制，確保“平安陽城”建設活動順利進行，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造和諧環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)開展“推進平安聯(lián)防，促進和諧穩(wěn)定”活動，特制定如下實施方案：

一、平安聯(lián)防實現(xiàn)方式及推廣意義

1、平安聯(lián)防平臺功能：

“平安聯(lián)防”是由中國電信廣東分公司投資，通過對原有固定電話系統(tǒng)升級改造，基于電話平臺所開通的一項新業(yè)務，其主要功能是借助每家每戶的電信固定電話、天翼手機，將居住相鄰的電信固定電話、天翼手機用戶，以每十戶左右組成一個群組，群組中任何一用戶遇到緊急情況時，在電話鍵上按“#9”，平臺就可自動呼叫組內其他號碼，并發(fā)出報警聲訊信息：“您好，平安聯(lián)防提醒您：***，家里向您緊急求助！”（連呼三遍），從而使相鄰的親友第一時間趕來相助。

2、平安聯(lián)防的優(yōu)勢：

（1）政府不需要投資，平臺建設及維護所需費用由電信公司籌集建設。

（2）老百姓只要家里裝有固定電話，天翼手機就可以直接申請使用，不需要添置其他設備終端。

（3）操作便捷，信息安全。老百姓的聯(lián)防數(shù)據(jù)存儲在中國電信清遠分公司的核心平臺，安全可靠，在需要時，只要按“#9”鍵即可實現(xiàn)聯(lián)防報警，即使停電也不影響使用。

（4）快速準確。由于固定電話具有按照地址的固定化特點，能準確掌握求救戶的具體所在地，快速提供救助。（天翼手機不具備定位功能）。

3、“平安聯(lián)防”推廣意義。

（1）形成了“百姓+村委”的聯(lián)動機制，構建了一張遍布百姓家中的天網(wǎng)，實現(xiàn)聯(lián)防到戶，技防到人，切實增強了百姓的安全感和互助意識。

（2）解決社會治安人力“瓶頸“的難題，緩解地方綜合治理人力不足的工作壓力，有效降低案件。

（3）有利于提高平安建設知曉率和和諧滿意率，促進社會和諧。

4、平安聯(lián)防基礎資費：固話（含預付費、后付費）、天翼手機（含預付費、后付費）加入平安聯(lián)防均收取2元/月的功能費。

免費試用優(yōu)惠：3月起開通平安聯(lián)防，可免2元功能費至2012年12月31日，到期雙方如無異議，優(yōu)惠自動順延。

二、活動時間

2012年3月—2012年12月

三、工作目標

今年，縣下達我鎮(zhèn)開通聯(lián)防用戶8780戶，其中聯(lián)防固定電話5850戶（各村（居）委會開通平安聯(lián)防業(yè)務目標見附件一），要求在2012年12月31日前全面完成。

四、組織領導

為加強我鎮(zhèn)平安聯(lián)防工作的領導，鎮(zhèn)黨委成立“推進平安聯(lián)防，促進和諧穩(wěn)定“活動領導小組并下設辦公室：

1、平安聯(lián)防活動領導小組：

組  長：張金和（黨委委員、副書記）

副組長：黃劍華（黨委委員、城南派出所所長）

龔萬威（人大副主席、綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任）

成  員：唐炳林（司法所所長、綜治信訪維穩(wěn)中心副主任）

丘雄鋒（司法所副所長）

袁志清（城南派出所副所長）

周慶云（綜治信訪維穩(wěn)中心副主任）

2、平安聯(lián)防小組辦公室設在綜治信訪維穩(wěn)中心，由周慶云同志兼任辦公室主任，丘雄鋒、黃曉鵬、彭劍華同志兼任辦公室副主任，具體負責活動的日常工作。（辦公室聯(lián)系人：黃曉鵬；聯(lián)系電話：7800948）。

3、小組主要工作職責：

（1）負責工作推進落實；

（2）負責工作實施跟蹤；

（3）工作成果驗收。

五、工作步驟：

（一）啟動試點階段（2012年3月—2012年4月）

1、該實施方案下發(fā)后，各村（居）委會要相應成立平安聯(lián)防工作小組，由主要領導掛帥，并指定一名工作責任心強，業(yè)務素質高的干部負責這項工作，確保工作目標的落實。

2、選擇試點區(qū)域：鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況，選擇1—2個村（居）委會為試點，組織平安聯(lián)防活動試點工作的實施。務必要求被選擇開展試點工作的村（居）委會密切配合。

3、做好階段小結：2012年4月底前，鎮(zhèn)平安聯(lián)防活動領導小組將對試點村（居）委會的平安聯(lián)防工作進行檢查，總結出操作性強、效率高、效果好的工作方法和活動開展模式。

（二）深入推廣階段（2012年5月—2012年12月）

1、召開推廣大會：2012年5月，在總結試點工作的基礎上，召開全鎮(zhèn)平安聯(lián)防推廣大會，介紹試點單位的做法，提出具體推廣目標，布置活動相關要求。

2、組織實施：村（居）委會要通力合作，廣泛宣傳、深入調查研究，擬出切實可行的工作措施和辦法，建立相關工作制度，共同推進平安聯(lián)防活動的開展。

（三）驗收考核階段（2012年12月）

1、加強過程跟蹤和督促：鎮(zhèn)平安聯(lián)防工作領導小組將加強對整個活動組織過程的跟蹤和督促，確?；顒油七M及時、有效，在督促檢查過程中，對工作進度快的單位和表現(xiàn)較好的個人，鎮(zhèn)黨委通報表揚，對表現(xiàn)較差的單位和個人給予通報批評。

2、考核表彰：2012年12月，由鎮(zhèn)黨委會同縣平安聯(lián)防工作領導小組對全鎮(zhèn)“推進平安聯(lián)防，促進和諧穩(wěn)定”活動情況進行考核驗收。對本次“推進平安聯(lián)防，促進和諧穩(wěn)定”活動較好的單位和個人，縣委縣政府給予表彰鼓勵。

六、工作要求：

1、縣電信公司是開展“推進平安聯(lián)防，促進和諧穩(wěn)定”活動的具體職能部門，負責具體工作的實施，并出臺相關優(yōu)惠政策，便于活動的推進。

2、各村（居）委會要高度重視，加強組織領導，認真搞好調查摸底，安排人員深入基層，發(fā)動廣大群眾積極協(xié)助電信公司開展工作。確保平安聯(lián)防工作的快速有效推進。

3、鎮(zhèn)“推進平安聯(lián)防，促進和諧穩(wěn)定”活動領導小組負責完成 情況考核，并根據(jù)相關文件要求，每季度及時反饋為民辦實事項目進展情況。鎮(zhèn)黨委將把平安聯(lián)防推廣這一為民辦實事項目納入2012年綜治工作要點，作為2012年度和諧綜合治理目標管理考評的內容之一，加強跟蹤指導。

附件一：陽城鎮(zhèn)各村（居）委會開通平安聯(lián)防業(yè)務目標一覽表。

附件二：平安聯(lián)防平臺及相關優(yōu)惠簡介。

附件三：平安聯(lián)防業(yè)務入網(wǎng)承諾書。

中共陽城鎮(zhèn)委

 2012年4月6日

附件一：

陽城鎮(zhèn)各村（居）委會開通平安聯(lián)防業(yè)務目標一覽表