陽山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

陽安〔2010〕2號

關于印發(fā)陽山縣2010年打擊非法

生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

現(xiàn)將《陽山縣2010年打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○一○年五月六日

陽山縣2010年打擊非法

生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案

為切實做好我縣煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，預防煙花爆竹事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以對黨、對人民高度負責的精神，從實現(xiàn)安全發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和構建和諧社會的高度出發(fā)，通過嚴格行政許可和深化整治，突出重點地區(qū)，聯(lián)合部門執(zhí)法，強化監(jiān)管責任，深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動，進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，最大限度地預防和減少煙花爆竹安全事故。

二、總體目標

開展聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動，形成合力，加大安全監(jiān)管力度。通過打擊非法生產(chǎn)“黑炮”和清理“私炮”，進一步規(guī)范煙花爆竹的市場秩序，遏制重特大事故發(fā)生。通過標本兼治，綜合治理，探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管的長效機制，努力使我縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作邁上新臺階。

三、領導機構

為確保全縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動取得實效，成立陽山縣打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動領導小組，由縣府辦公室副主任為組長，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供銷社等部門分管領導為成員。

組  長：伍北河（縣府辦公室副主任）

副組長：何  信（縣安全監(jiān)管局局長）

馮智田（縣公安局副局長）

成  員：李兵陽（縣安全監(jiān)管局副局長）

黃小明（縣工商局副局長）

周海南（縣交通運輸局副局長）

黃翔軍（縣質(zhì)監(jiān)局副局長）

楊國輝（縣供銷合作社副主任）

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹“打非”工作。

（二）協(xié)調(diào)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關職能部門按照職責分工開展打擊整頓工作。

（三）研究解決工作中遇到的問題。

領導小組下設辦公室，由縣安全監(jiān)管局局長何信兼任辦公室主任，辦公室設在縣安全監(jiān)管局內(nèi)，負責日常工作的協(xié)調(diào)和信息收集。

四、工作任務

（一）打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，查處“黑炮”、“私炮”， 清查非法渠道的黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品。

（二）打擊非法經(jīng)營煙花爆竹活動，取締不具備煙花爆竹經(jīng)營資格的從業(yè)單位。

（三）規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，整頓清理布局不合理的煙花爆竹零售點。

（四）在公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷等職能部門在各自職能內(nèi)加強監(jiān)管的基礎上，對重點地區(qū)、突出問題進行專項整治。

（五）開展聯(lián)合宣傳和信息溝通。

（六）指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。

五、工作要求

（一）搞好宣傳發(fā)動。按照國務院安委會辦公室《關于做好春節(jié)后期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》要求，充分利用電臺、電視、報紙等各種媒體，深入宣傳打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行動的重大意義，不斷提高思想認識。大力宣傳普及安全知識，使有關單位和從業(yè)人員熟悉、掌握有關法律法規(guī)和標準。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，完善有效舉報制度，發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督“打非”工作的落實，強化媒體對“打非”工作的監(jiān)督，形成有利的社會輿論氛圍，促進“打非”工作的深入開展。

（二）加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案并組織開展工作，建立有安全監(jiān)管站、經(jīng)濟發(fā)展辦、派出所、交通運輸、工商等部門參加的聯(lián)絡員會議制度，及時溝通信息，確保專項整治工作順利進行。

（三）落實責任，加強監(jiān)管。公安部門負責打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，查堵非法運輸用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、焰火劑等原料，查處非法生產(chǎn)原料的來源和產(chǎn)品銷售去向；查處非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點和違法人員；查處非法燃放煙花爆竹行為；負責組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹藥料、非法煙花爆竹產(chǎn)品及廢舊煙花爆竹產(chǎn)品。

縣安全監(jiān)管局負責組織打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項行動，協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位開展“打非”工作，檢查煙花爆竹經(jīng)營單位、從業(yè)人員遵守執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)情況，監(jiān)督煙花爆竹重大安全隱患整改。

縣工商局負責煙花爆竹市場監(jiān)管,加強企業(yè)登記管理。對不具備安全條件的經(jīng)營單位，要及時依法辦理注銷登記；查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

縣公安局、交通運輸局要密切配合，著重加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管工作?？h公安局要加強煙花爆竹倉庫、零售點四鄰安全等公共安全管理，嚴格審批發(fā)放煙花爆竹運輸許可證，確定煙花爆竹運輸路線，依法查處非法運輸煙花爆竹行為。

縣質(zhì)量技術監(jiān)督局負責監(jiān)控非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，監(jiān)控煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)控任何單位和個人制造拉炮、摔炮、砸炮、打火紙等危險品。

縣供銷合作社聯(lián)社負責煙花爆竹的統(tǒng)一歸口經(jīng)營管理，配合有關部門加強經(jīng)營單位安全經(jīng)營基本條件建設，嚴禁違禁產(chǎn)品流入銷售市場。

（四）密切配合，嚴格執(zhí)法。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作，實行政府統(tǒng)一領導，公安、安全監(jiān)管、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，統(tǒng)一執(zhí)法。