一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目

　　陽山縣城鎮(zhèn)管道天然氣價(jià)格和上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　二、項(xiàng)目的制定背景及主要內(nèi)容

　　我縣管道天然氣由陽山華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“燃?xì)馄髽I(yè)”）特許經(jīng)營，銷售價(jià)格目前執(zhí)行的是經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由縣發(fā)展和改革局制發(fā)的《關(guān)于管道天然氣試行價(jià)格的批復(fù)》規(guī)定的試行價(jià)格。居民用氣第一檔4.10元/m³，第二檔4.92元/m³，第三檔6.15元/m³；學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)生活用氣等規(guī)定執(zhí)行居民用氣價(jià)格的非居民用氣4.51元/m³；非居民用氣基準(zhǔn)價(jià)格5.16元/m³，允許上浮20%，下浮不限。

　　經(jīng)縣發(fā)展和改革局審核，燃?xì)馄髽I(yè)2022年度氣源采購價(jià)格，加權(quán)平均氣源含稅單價(jià)為4.222元/m³，含增值稅綜合平均配氣價(jià)格1.037元/m³ ，測(cè)算出含增值稅綜合平均銷售價(jià)格5.259元/m³。對(duì)比現(xiàn)行含稅綜合平均銷售價(jià)4.663元/m³，現(xiàn)行氣價(jià)過低，是連陽四縣（市）中最低的，企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營連續(xù)多年虧損，且現(xiàn)行居民用氣第一檔銷售價(jià)4.10元/m³與氣源采購價(jià)4.222元/m³出現(xiàn)倒掛，價(jià)格明顯不合理，對(duì)燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生不利影響。根據(jù)《國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1171號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)管道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法》（粵發(fā)改規(guī)[2018]10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，擬定我縣管道天然氣含增值稅綜合平均銷售價(jià)為4.913元/m³，即在現(xiàn)行含增值稅綜合平均銷售價(jià)格（試行價(jià)格）4.663元/m³基礎(chǔ)上提高0.25元/m³；提高幅度5.36%。具體標(biāo)準(zhǔn)為：居民用氣第一檔4.48元/m³，第二檔5.38元/m³，第三檔6.72元/m³；學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)生活用氣等規(guī)定執(zhí)行居民用氣價(jià)格的非居民用氣4.55元/m³；非居民用氣基準(zhǔn)價(jià)格5.24元/m³。同時(shí)建立我縣管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將上游市場(chǎng)的氣價(jià)波動(dòng)通過下游用戶的銷售價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)操作，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號(hào)）、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（粵府令第288號(hào)）等文件的相關(guān)要求，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行公示，以深入、全面、真實(shí)了解社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目的意見及建議。

　　三、評(píng)估主體名稱和聯(lián)系方式

　　評(píng)估主體名稱：陽山縣發(fā)展和改革局

　　通訊地址：陽山縣行政中心四路

　　聯(lián)系股室：陽山縣發(fā)展和改革局價(jià)格收費(fèi)管理股

　　電話：0763-7803620　　電子郵箱：ys7803620@163.com　　四、承擔(dān)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

　　咨詢機(jī)構(gòu)：廣東翔程資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估有限公司

　　通訊地址：廣州市番禺區(qū)市橋街平康路308號(hào)

　　聯(lián)系人：譚杰龍    電話：13924420099

　　傳真：0763-3119996    郵箱：596360835@qq.com

　　五、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和工作內(nèi)容

　　1、對(duì)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程和方式方法進(jìn)行評(píng)估。

　　2、對(duì)事項(xiàng)的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評(píng)估。

　　3、對(duì)可能導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行評(píng)估。

　　4、對(duì)本事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)，提出改進(jìn)措施或?qū)嵤┙ㄗh。

　　六、征求公眾意見的主要方式和截止日期

　　1、主要方式

　　公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機(jī)構(gòu)提出自己的意見。

　　2、公示截止日期：2024年5月20日。