關(guān)于印發(fā)《陽山縣曹田坑水庫節(jié)水灌溉項目區(qū)農(nóng)業(yè)水價方案》

的通知

嶺背鎮(zhèn)政府，縣水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

   《陽山縣曹田坑水庫節(jié)水灌溉項目區(qū)農(nóng)業(yè)水價方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。

附件: 陽山縣曹田坑水庫節(jié)水灌溉項目區(qū)農(nóng)業(yè)水價方案  

陽山縣發(fā)展和改革局

2020年9月21日

陽山縣曹田坑水庫節(jié)水灌溉項目區(qū)農(nóng)業(yè)水價方案

    為推進我縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《廣東省定價目錄(2018版）》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價格管理指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕11號）、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳 廣東省水利廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等4部委關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革有關(guān)工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2019〕2791號）等有關(guān)規(guī)定，我局對已完成續(xù)建配套和節(jié)水工程改造，并在骨干工程（主渠）安裝計量裝置的曹田坑水庫灌區(qū)項目區(qū)（中型灌區(qū)）的水價進行了測算。為了使改革措施盡快落地，結(jié)合本縣實際，特制定本農(nóng)業(yè)水價方案。

    一、基本情況

    陽山縣曹田坑水庫位于陽山縣西北部嶺背鎮(zhèn)境內(nèi)，犁頭河上游。因水庫建在曹田坑村得名，1962年建成。集水面積56.5平方公里，總庫容1762萬立方米。主要由戶稠、潮水、蓮塘、黃屋、龍?zhí)?、嶺背、洲村、犁頭、水建、崗頭等9個行政村的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)組成。灌區(qū)主水源為曹田坑水庫水、黃坌水等，是一座以灌溉為主，兼有防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖等功能的綜合利用中型水庫。陽山縣曹田坑水庫灌區(qū)項目續(xù)建配套及節(jié)水改造工程總投資金額2586萬元，灌區(qū)改造后，可滿足2.064萬畝農(nóng)田的灌溉用水要求。

    二、制定農(nóng)業(yè)水價的主要法律法規(guī)政策依據(jù)

    （一）中華人民共和國價格法；

    （二）政府制定價格行為規(guī)則（國家發(fā)改委令第7號）；

    （三）廣東省定價目錄（2018年版）；

    （四）關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見（國辦發(fā)〔2016〕2號）；

    （五）廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知（粵府辦〔2016〕139號）；

    （六）廣東省發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價格管理指導意見（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕11號）。

    三、農(nóng)業(yè)水價核定

     (一）供水水價構(gòu)成

    《水利工程供水價格管理辦法》（國家發(fā)改委、水利部第4號令）第四條規(guī)定：水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金構(gòu)成。

    （二）農(nóng)業(yè)水價成本測算

    根據(jù)我局對中型灌區(qū)曹田坑水庫灌溉項目工程供水成本調(diào)查測算，水利工程供水成本為：

    1、灌區(qū)骨干工程單位供水運行維護成本0.031元/m3。

    2、灌區(qū)末級渠系單位供水運行維護成本0.055元/m3。

    3、終端水價單位供水運行維護成本0.058元/m3。

    （三）農(nóng)業(yè)水價定價原則和方法

    依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價格管理指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕11號）的規(guī)定，農(nóng)業(yè)用水價格按照補償運行維護成本的原則核定，不計利潤和稅金。結(jié)合實際區(qū)分糧食作物、經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水類型，統(tǒng)籌考慮用水量、生產(chǎn)效益、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等，在終端用水環(huán)節(jié)實行分類水價。農(nóng)業(yè)用水實行定額管理和總量“封頂”政策，區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品，按照“多用水多付費”的原則，推行分檔水價制度，合理制定階梯和加價幅度。超計劃、超定額用水的，對超計劃、超定額用水部分，按照用水類別和超計劃用水幅度，以基本水價1倍至3倍累進加價計收水費，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水。

    （四）農(nóng)業(yè)水價核定標準

    根據(jù)上述農(nóng)業(yè)水價定價原則和方法，結(jié)合我縣實際，核定農(nóng)業(yè)水價標準如下：

    1、農(nóng)業(yè)用水價格。農(nóng)業(yè)用水價格等于農(nóng)業(yè)水價成本，即：

灌區(qū)骨干工程供水價格＝灌區(qū)骨干工程單位供水運行維護成本＝0.031（元/m3）。

灌區(qū)末級渠系供水價格＝灌區(qū)末級渠系單位供水運行維護成本＝0.055（元/m3）。

終端水價＝終端水價單位供水運行維護成本＝0.058（元/m3）。

    2、農(nóng)業(yè)用水分類水價。糧食作物用水執(zhí)行成本水價0.058元/m3；經(jīng)濟作物用水加收成本水價的5%執(zhí)行0.061元/m3；養(yǎng)殖業(yè)用水加收成本水價的8%執(zhí)行0.063元/m3。

    3、農(nóng)業(yè)用水超定額超計劃累進加價。農(nóng)業(yè)用水實行計劃、定額用水，對超過部分按照用水類別和超計劃用水幅度加價，用水計劃、定額按縣水行政主管部門核定、審批的用水量為準。

用水量超過定額50%（含50%）以內(nèi)的部分，按對應分類水價的1.5倍計收水費；

用水量超過定額50%但未超過100%（含100%）的部分，按對應分類水價的2倍計收水費；

用水量超過定額100%以上的部分，按對應分類水價的3倍計收水費。

    四、農(nóng)業(yè)水價有關(guān)問題

    （一）農(nóng)業(yè)用水超定額超計劃累進加價收入實行專戶管理。加價收入全額繳入財政專戶,專項用于節(jié)水管理。

    （二）實行農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵制度。具體辦法或方案由縣財政部門負責牽頭制定并組織實施。

    （三）農(nóng)業(yè)用水價格實行分級管理。中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價實行政府定價，中型灌區(qū)末級渠系、小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價原則上也應實行政府定價。對實行政府定價管理的農(nóng)業(yè)用水，在水利工程改造、高標準農(nóng)田建設(shè)項目完成、計量裝置及水管機構(gòu)完善基礎(chǔ)上，價格主管部門要會同水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時進行農(nóng)業(yè)用水定價成本監(jiān)審或調(diào)查，按照補償運行維護成本的原則合理制定農(nóng)業(yè)水價。

    （四）農(nóng)業(yè)用水水費計收時間。農(nóng)業(yè)用水水費待縣財政部門制定農(nóng)業(yè)用水獎補政策和水利部門完善農(nóng)民用水合作組織（水利管護機構(gòu)），并核定、編制用水計劃、定額后計收。

本農(nóng)業(yè)水價自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年，施行期間如有新的政策規(guī)定則按新規(guī)定執(zhí)行。

抄送：清遠市發(fā)展和改革局，中共陽山縣委辦公室，陽山縣人民政府辦公室，陽山縣市場監(jiān)督管理局。

陽山縣發(fā)展和改革局                      2020年9月21日印發(fā)