QYYSBG2020006

　　陽工信〔2020〕83號

　　陽山縣工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)陽山縣招商引資項(xiàng)目遴選評審辦法（試行）的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《陽山縣招商引資項(xiàng)目遴選評審辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請徑向縣工業(yè)和信息化局反映。

陽山縣工業(yè)和信息化局

　　2020年12月31日

　　陽山縣招商引資項(xiàng)目遴選評審辦法（試行）

　　為進(jìn)一步完善陽山縣招商引資工作體制機(jī)制建設(shè)，規(guī)范全縣招商引資項(xiàng)目引入管理，全面提升招商引資工作質(zhì)量，推動(dòng)全縣加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。 

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于擬投資我縣的新增建設(shè)用地和盤活存量土地、廠房的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、純房地產(chǎn)、政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施類項(xiàng)目不包括在內(nèi)。其它類型投資項(xiàng)目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門可根據(jù)實(shí)際參照執(zhí)行。

　　二、引入原則

　　項(xiàng)目應(yīng)符合國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求，符合我縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其它相關(guān)規(guī)劃要求，相關(guān)指標(biāo)達(dá)到本辦法相關(guān)要求（屬國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可另行商議）。

　　三、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

　　突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資重點(diǎn)和方向，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，全力打造優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。重點(diǎn)發(fā)展汽車零配件、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、智能家居等 7 大產(chǎn)業(yè)，著力突出產(chǎn)業(yè)“建鏈、固鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢；大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、主題公園特色文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　四、引入要求

　?。ㄒ唬┉h(huán)保準(zhǔn)入要求：項(xiàng)目選址不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)嚴(yán)控區(qū)，符合陽山縣區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)（即“三線一單”）要求，污染物排放達(dá)到國家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值以及總量控制要求，確保滿足國家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理要求。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)要求：申請引入項(xiàng)目須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　?。ㄈ┩度氘a(chǎn)出要求：根據(jù)我縣的發(fā)展實(shí)際，設(shè)置以下具體要求（分期建設(shè)的項(xiàng)目，單期投入產(chǎn)出也須符合以下要求；如有特殊情況，需報(bào)陽山縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意）：

　　備注：商務(wù)服務(wù)業(yè)中包括商業(yè)綜合體投資項(xiàng)目。

　　五、優(yōu)先引入項(xiàng)目

　　優(yōu)先引入符合引入基本要求，并具備以下條件之一的投資項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬秶耶a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中“鼓勵(lì)類”的項(xiàng)目。

　?。ǘ┩顿Y主體是世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)上市公司、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目。

　?。ㄈ┛偼顿Y5億元以上的單體制造業(yè)項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┰谖铱h設(shè)立企業(yè)總部或?qū)⑵髽I(yè)總部搬遷至我縣的項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┩顿Y主體是馳名商標(biāo)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的項(xiàng)目。

　　（六）研發(fā)能力強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)核心技術(shù)新，研發(fā)團(tuán)隊(duì)人數(shù)占總用工人數(shù)30%以上，或項(xiàng)目帶頭人具有博士以上學(xué)歷的項(xiàng)目。

　　（七）有經(jīng)認(rèn)定的博士（后）工作站、省級以上實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目；團(tuán)隊(duì)核心成員系海外或省級以上領(lǐng)軍人才的項(xiàng)目。

　?。ò耍┬略鲇玫厣?、單位產(chǎn)值高、稅收貢獻(xiàn)大的增資擴(kuò)產(chǎn)的項(xiàng)目。

　　   （九）技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的裝配式骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。

　?。ㄊ┢渌麑ξ铱h產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動(dòng)效應(yīng)并經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定同意優(yōu)先引進(jìn)的項(xiàng)目。

　　六、禁止引入項(xiàng)目

　?。ㄒ唬﹪耶a(chǎn)業(yè)投資目錄“禁止類”的項(xiàng)目。

　　（二）《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》中規(guī)定禁止準(zhǔn)入的項(xiàng)目。

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保以及其他方面不符合國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的項(xiàng)目。

　?。ㄋ模﹪液褪∮嘘P(guān)法律法規(guī)禁止引進(jìn)的其他行業(yè)及項(xiàng)目。

　　（五）相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到本辦法基本要求的項(xiàng)目。

　　七、招商項(xiàng)目遴選及評審

　?。ㄒ唬┰u審機(jī)構(gòu)

　　1.由陽山縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌全縣招商選資和項(xiàng)目評審工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、辦公室主任根據(jù)招商項(xiàng)目實(shí)際不定期主持召開全縣重大招商項(xiàng)目工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)對全縣重大招商項(xiàng)目的分析研判，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大招商項(xiàng)目落戶過程中遇到的選址、用地、融資、用工等困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。

　　2.縣人民政府建立招商項(xiàng)目遴選評審機(jī)制并成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人的遴選評審機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌我縣招商項(xiàng)目遴選評審工作。

　?。ǘ╁噙x、評審程序

　　1.項(xiàng)目受理

　　投資主體（有明確投資意向選址地的項(xiàng)目）向我縣投資項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)提出投資申請，由我縣項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目引入要求對投資項(xiàng)目資料按照項(xiàng)目引入要求進(jìn)行受理遴選。

　　注：提交材料包括《陽山縣招商項(xiàng)目遴選申報(bào)表》及相關(guān)支持材料（包括項(xiàng)目可行性報(bào)告等）。

　　2.項(xiàng)目評審

　　（1）對有明確投資意向選址地的項(xiàng)目，由我縣項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)對通過遴選的招商項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后，由我縣項(xiàng)目遴選評審機(jī)構(gòu)按以下類別報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批或備案。

　?、賹ν顿Y總額3億元以下（不含3億元）的項(xiàng)目，報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　?、趯ν顿Y總額3億元以上（含3億元）的項(xiàng)目。提交市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長審批。

　?、蹖ν顿Y總額10億元以上（含10億元）的項(xiàng)目。提交市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長初審后報(bào)組長審批。

　　對報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批項(xiàng)目，如領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為項(xiàng)目具有重要產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性，需要重新提交由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評審的，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評審。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)要求

　　只有經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審?fù)ㄟ^、審批通過、或已向領(lǐng)導(dǎo)小組備案等三種情況之一的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門才能與項(xiàng)目投資方簽訂正式項(xiàng)目投資協(xié)議書，才可納入招商引資工作績效考核認(rèn)定范圍。

　　八、項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)及監(jiān)督管理

　　（一）對所有按規(guī)定程序經(jīng)遴選評審引入的投資項(xiàng)目，縣人民政府或相關(guān)職能部門必須與項(xiàng)目投資方簽訂正式項(xiàng)目投資協(xié)議書。項(xiàng)目投資協(xié)議書內(nèi)容必須包括與遴選評審時(shí)項(xiàng)目方承諾相一致的項(xiàng)目內(nèi)容，動(dòng)工及投產(chǎn)時(shí)間、投資強(qiáng)度、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)以及退出機(jī)制、違約責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等相關(guān)條款。具體內(nèi)容參照我市印發(fā)的《項(xiàng)目投資協(xié)議書（范本）》并結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行制定?？h人民政府負(fù)責(zé)對本級簽訂項(xiàng)目協(xié)議書的最終審核，并于項(xiàng)目投資協(xié)議書簽訂后15日內(nèi)將掃描件報(bào)至縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案, 并由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)至市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。

　　（二）對經(jīng)遴選評審擬引入的優(yōu)先引進(jìn)類項(xiàng)目，縣人民政府及相關(guān)職能部門要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，為項(xiàng)目投資審批、供地、報(bào)建等事項(xiàng)提供一站式服務(wù)。

　?。ㄈ┛h人民政府及相關(guān)職能部門要敦促項(xiàng)目投資方按照項(xiàng)目投資協(xié)議約定推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度完成，并不定期向市、縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展以及推進(jìn)過程中遇到的問題和困難。

　　九、其他

　　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期2年，相關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。

　　附件：1. 陽山縣招商引資項(xiàng)目遴選、評審流程圖

　          　2.陽山縣招商項(xiàng)目遴選申報(bào)表

　　          3. 陽山縣招商項(xiàng)目遴選、評審審批表

　　          4.陽山縣招商項(xiàng)目備案表

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　抄送：縣司法局

陽山縣工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)陽山縣招商引資項(xiàng)目遴選評審辦法（試行）的通知（電子章）.pdf