印發(fā)陽(yáng)山縣農(nóng)村飲水安全工程

運(yùn)行管理實(shí)施試行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《陽(yáng)山縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)施辦法（試行）》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十二月三十日

陽(yáng)山縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)施辦法

（試行）

第一章  總則

第一條  農(nóng)村飲水安全工程是保障農(nóng)村飲水安全，改善生活生產(chǎn)條件，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運(yùn)行，全面提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程，包括縣城（擴(kuò)網(wǎng)）國(guó)營(yíng)供水工程、鎮(zhèn)級(jí)（擴(kuò)網(wǎng)）民營(yíng)供水工程、跨行政村供水工程、單個(gè)行政村或自然村的供水工程。

第三條  農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水量為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)工程良性運(yùn)行, 確保農(nóng)村飲水安全工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”。

第四條  解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理，是政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程負(fù)總責(zé)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶的合法權(quán)益；縣水利局是農(nóng)村飲水安全工程的行政管理部門，負(fù)責(zé)組織研究、制定工程管理規(guī)章制度，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理資金的保障落實(shí)；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；縣環(huán)保建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)、污染防治以及水環(huán)境監(jiān)測(cè)；縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)供水水價(jià)的核定和監(jiān)管；陽(yáng)山供電局負(fù)責(zé)提供電力保障，落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)水費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、化解民事糾紛和及時(shí)處理破壞飲水建筑工程的行為。

第二章  管理體制

第五條  供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，按照水利工程管理體制改革的要求，成立管理單位或明確管理責(zé)任人，實(shí)行管理責(zé)任制，積極推行專業(yè)化管理和用水戶協(xié)會(huì)相結(jié)合的管理體制?？h水利局對(duì)供水管理單位的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。供水管理單位要加強(qiáng)用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，推行用水戶參與的工作機(jī)制，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。特別是對(duì)于（擴(kuò)網(wǎng)）供水工程，不能簡(jiǎn)單地把國(guó)家資金交給原管理機(jī)構(gòu)管理，要認(rèn)真編制詳細(xì)的實(shí)施方案，并與原管理機(jī)構(gòu)簽訂合同，明晰產(chǎn)權(quán)，明確原管理機(jī)構(gòu)和受益戶權(quán)益。

（一）縣城（擴(kuò)網(wǎng)）國(guó)營(yíng)供水工程，擴(kuò)網(wǎng)主體工程屬國(guó)家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由南陽(yáng)供水公司按照原有的工程管理體制管理，縣人民政府與其簽訂合同。

（二）鎮(zhèn)級(jí)（擴(kuò)網(wǎng)）民營(yíng)供水工程，原主體工程屬業(yè)主所有，擴(kuò)網(wǎng)主體工程屬國(guó)家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。在縣水行政主管部門和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照原有的工程管理體制管理，鎮(zhèn)與原有的工程管理體制簽訂合同。

（三）跨行政村供水工程，主體工程屬集體所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，或采用民主決策，由受益農(nóng)戶自愿組建用水戶協(xié)會(huì)，由用水戶協(xié)會(huì)管理模式。

（四）單個(gè)行政村或自然村的供水工程，主體工程屬集體所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由縣水行政主管部門監(jiān)管，采用民主決策，由受益農(nóng)戶自愿組建用水戶協(xié)會(huì)，由用水戶協(xié)會(huì)確定管理模式，或成立管理小組。

農(nóng)村飲水安全工程主體工程國(guó)家財(cái)政投資部分，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由縣公有資產(chǎn)辦公室造冊(cè)登記，并出具授權(quán)委托書(shū)委托縣級(jí)水行政主管部門行使經(jīng)營(yíng)權(quán)。供水工程經(jīng)村民同意，報(bào)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，在不改變基本用途的前提下，可采取拍賣、租賃、承包等形式確定經(jīng)營(yíng)者，拍賣價(jià)不低于工程造價(jià)的80%，租賃、承包價(jià)每年不低于工程造價(jià)的10%。所得資金由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)收回并上繳縣財(cái)政專戶儲(chǔ)存，繼續(xù)用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。

第三章  運(yùn)行機(jī)制

第六條  供水工程管理要積極推行管理單位和管理負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任制，按管理程序，依法簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)權(quán)利。主管單位要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第七條  建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。用水戶協(xié)會(huì)人員依照《村鎮(zhèn)供水工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，按照精簡(jiǎn)、高效的原則確定。負(fù)責(zé)人由用水戶協(xié)會(huì)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘方式選任、考評(píng)，用水戶協(xié)會(huì)其他管理人員按照崗位要求，公開(kāi)擇優(yōu)聘用，持證上崗。

第八條  建立合理的分配機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，實(shí)行基本工資加績(jī)效工資，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。

第九條  建立有效的約束監(jiān)督機(jī)制。供水工程管理單位、用水戶協(xié)會(huì)組織、業(yè)主不僅要接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)和環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，還要接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

第十條  供水管理單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，對(duì)管理人員進(jìn)行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第十一條  縣城（擴(kuò)網(wǎng)）國(guó)營(yíng)供水工程、鎮(zhèn)（擴(kuò)網(wǎng)）民營(yíng)供水工程、跨行政村供水工程委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理的工程，主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由管理單位負(fù)責(zé)多渠道籌措解決，入戶工程由用戶維修?？缧姓骞┧こ滩捎糜盟畱魠f(xié)會(huì)管理，單個(gè)行政村或自然村的供水工程，主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由管理人員負(fù)責(zé)多渠道籌措解決或用水戶協(xié)會(huì)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)按“一事一議”原則向用水戶分?jǐn)偨鉀Q，入戶工程由用戶負(fù)責(zé)維修。

第十二條  建立高效的維修機(jī)制。供水管理單位要成立專業(yè)維修隊(duì)，向供水區(qū)公布監(jiān)督電話，建立24小時(shí)服務(wù)制度。對(duì)不具備自行維修、維護(hù)能力的供水工程，可以委托當(dāng)?shù)毓┧芾聿块T或有資質(zhì)的工程維修服務(wù)公司定期維修，逐步實(shí)現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。

第十三條  建立規(guī)范的檔案管理機(jī)制。供水工程要建立技術(shù)檔案管理制度，歸檔資料包括：供水工程竣工報(bào)告、竣工圖紙，工程招標(biāo)合同、設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等資料；供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、水源變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)真實(shí)完整，并有專人管理。工程竣工驗(yàn)收后，由縣人民政府統(tǒng)一制作農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)志，每處農(nóng)村飲水安全工程都必須由縣統(tǒng)一編號(hào)，設(shè)立永久性固定標(biāo)志牌，并拍攝照片作為檔案資料，做到一個(gè)工程一張卡片一張照片一份檔案，專柜存檔。

第四章  水源水質(zhì)管理

第十四條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、縣水利行政主管部門以及供水工程管理單位要加強(qiáng)供水水源的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。供水工程管理單位應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，并按照保護(hù)區(qū)要求，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，禁止一切排污行為。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾h衛(wèi)生、防疫、科技農(nóng)業(yè)、環(huán)保建設(shè)及水利等部門采取措施及時(shí)處理，保障飲用水水源安全。

第十五條  水源保護(hù)

（一）取水點(diǎn)周圍半徑100m的水域內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、放鴨、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動(dòng)，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的警示牌。

（二）嚴(yán)格控制上游污染物排放量，取水點(diǎn)上游1000m至下游100m的水域，嚴(yán)禁排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁堆放廢渣、垃圾，嚴(yán)禁設(shè)立有毒、有害物品的倉(cāng)庫(kù)和堆棧，嚴(yán)禁使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，嚴(yán)禁從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。

第十六條  供水工程的沉淀池、慢濾池、清水池（蓄水池）、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

第十七條  任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須征得供水工程管理單位的同意和縣水利行政主管部門的批準(zhǔn)。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護(hù)林草或發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，水源的水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

第十八條  水質(zhì)檢驗(yàn)

（一）根據(jù)工程具體情況建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，在（擴(kuò)網(wǎng)）工程管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立常規(guī)化驗(yàn)室，配備檢驗(yàn)設(shè)備，配備專職和兼職的檢驗(yàn)人員，定期對(duì)原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督和抽驗(yàn)，保證供水質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)?？h人民政府對(duì)建立合格的常規(guī)化驗(yàn)室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)供水工程的管理人員，必須持有縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗。供水工程管理單位不能檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）要求；原水采樣點(diǎn)，應(yīng)布置在取水口附近；管網(wǎng)末梢水采樣點(diǎn)，應(yīng)設(shè)在水質(zhì)最不利的管網(wǎng)末梢，每宗供水工程設(shè)置的采樣點(diǎn)應(yīng)不少于2個(gè)。

（三）水樣采集、保存和水質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》(GB5750)的規(guī)定，也可采用國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門認(rèn)可的簡(jiǎn)便方法和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。

（四）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，采取有效措施防止對(duì)人體健康造成危害，并報(bào)有關(guān)部門。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

第五章  取水構(gòu)筑物管理

第十九條  每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測(cè)取水口水位、水質(zhì)變化和來(lái)水情況；應(yīng)及時(shí)清理取水口處的雜草等漂浮物；應(yīng)定期觀測(cè)取水口處的水深，并及時(shí)清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)防止洪水危害，冬季應(yīng)防止冰凌危害。

第六章  凈水廠管理

第二十條  水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物，應(yīng)有安全保衛(wèi)措施，每天應(yīng)記錄水廠供水量；防護(hù)范圍應(yīng)不小于其外圍30m，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行綠化美化，不應(yīng)設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水渠道，不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等；各類生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔；調(diào)節(jié)構(gòu)筑物內(nèi)部，每年應(yīng)進(jìn)行一次清洗消毒，消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水，消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗；水廠管理人員，每年應(yīng)進(jìn)行一次體檢，持體檢合格證上崗，傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

第二十一條  藥劑（凝聚劑、消毒劑）管理。應(yīng)根據(jù)凈水工藝、水質(zhì)情況和設(shè)計(jì)要求選擇藥劑，藥劑質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置藥劑時(shí)應(yīng)向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質(zhì)量合格證和說(shuō)明書(shū)；藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求；藥劑應(yīng)根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放在藥劑倉(cāng)庫(kù)和加藥間，作好入、出庫(kù)記錄，并有安全防護(hù)措施；運(yùn)行時(shí)按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)和流量確定加藥量，水質(zhì)和流量變化較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整加藥量；應(yīng)在設(shè)計(jì)投加點(diǎn)按設(shè)計(jì)投加方式計(jì)量投加，保證藥劑與水快速均勻混合，不能漏加和超量添加；每天應(yīng)經(jīng)常巡視各類加藥系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并對(duì)各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄；應(yīng)不斷總結(jié)加藥經(jīng)驗(yàn)，在滿足凈化效果的前提下，合理降低藥耗。

第二十二條  計(jì)量?jī)x表和器具應(yīng)按檢定周期進(jìn)行維護(hù)檢修，凈水構(gòu)筑物和凈水器宜按設(shè)計(jì)工況運(yùn)行；應(yīng)嚴(yán)格控制運(yùn)行水位（或水壓），運(yùn)行負(fù)荷不應(yīng)超過(guò)設(shè)計(jì)值的15%，定時(shí)觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理；各凈水構(gòu)筑物（或凈水器）的出口應(yīng)設(shè)質(zhì)量控制點(diǎn)；沉淀池或過(guò)濾池的出水濁度宜小于8NTU，濾池和凈水器的出水濁度宜小于2NTU，當(dāng)出水濁度不能滿足要求時(shí)，應(yīng)立即查明原因。

第二十三條  慢濾池的運(yùn)行管理。慢濾池宜24h連續(xù)運(yùn)行，濾速不應(yīng)超過(guò)0.3m/h；應(yīng)定時(shí)觀測(cè)水位和出水流量，及時(shí)調(diào)整閥開(kāi)度，滿足設(shè)計(jì)出水量和濾速要求；不能滿足設(shè)計(jì)出水量要求時(shí)，應(yīng)刮去表面20～50mm的砂層，并把調(diào)整閥開(kāi)度到原位；每年應(yīng)補(bǔ)砂一次，補(bǔ)砂時(shí)應(yīng)先刮去表面50～100mm的砂層，補(bǔ)新濾料至設(shè)計(jì)厚度；每隔5年左右應(yīng)對(duì)濾料和承托層全部翻洗一次。

第二十四條  一體化凈水設(shè)備的運(yùn)行管理。一體化凈水設(shè)備宜24h連續(xù)運(yùn)行，濾速不低于8 m/h，濾料（磺砂）Φ0.5～1mm，應(yīng)定時(shí)對(duì)一體化凈水設(shè)備進(jìn)行反沖洗，反沖洗時(shí)間10～20min,應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)或反應(yīng)效果，通常是2～4h排一次泥渣，在汛期則相應(yīng)增加次數(shù)。

第二十五條  絮凝池、沉淀池或慢濾池的運(yùn)行管理。應(yīng)經(jīng)常觀測(cè)絮凝池的絮體顆粒大小和均勻程度，及時(shí)調(diào)整混合設(shè)備和加藥量，保證絮體顆粒大、密實(shí)、均勻、與水分離度大；應(yīng)及時(shí)排泥，經(jīng)常檢查排泥設(shè)備，保持排泥暢通；平流沉淀池，藻類繁殖旺盛季節(jié)，應(yīng)采取除藻措施，防止藻類進(jìn)入濾池；過(guò)濾池應(yīng)不間斷運(yùn)行，初始運(yùn)行時(shí)初始水量宜為正常水量的1/2～2/3，投藥量宜為正常投藥量的1～2倍。

第七章  泵站管理

第二十六條  泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定，離心泵應(yīng)在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動(dòng)，并合理調(diào)節(jié)出水閥開(kāi)度和運(yùn)行水泵臺(tái)數(shù)，使其在高效區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)；停泵時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉出水閥；除止回閥外，泵站和輸配水管線上的各類控制閥，應(yīng)均勻緩慢開(kāi)啟或關(guān)閉；應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲；發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)處理。  

第二十七條  水泵工作時(shí)，吸水池（或井）水位不應(yīng)低于最低設(shè)計(jì)水位；水泵軸承溫升不應(yīng)超過(guò)35℃，電動(dòng)機(jī)的運(yùn)行電壓應(yīng)在額定電壓的95%～110%范圍內(nèi)；環(huán)境溫度低于0℃、水泵不工作時(shí)，應(yīng)將泵內(nèi)存水排凈；電氣設(shè)備的操作和維護(hù)應(yīng)符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》（DL408）的有關(guān)規(guī)定。

第八章  輸配水管理

第二十八條  供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)志，在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹(shù)和建設(shè)永久性建筑等；應(yīng)在完整的輸配水管網(wǎng)圖上詳細(xì)注明各類閥門井的位置，并及時(shí)更新；應(yīng)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占?jí)汉透綄僭O(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理；應(yīng)根據(jù)原水含砂量和輸水管（渠）運(yùn)行情況，及時(shí)清除輸水管（渠）內(nèi)的淤泥；樹(shù)枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥，每月至少應(yīng)開(kāi)啟1次，排除滯水。

第二十九條  每天應(yīng)定時(shí)查看水位及其指示裝置，水位應(yīng)保持在最高、最低設(shè)計(jì)水位范圍內(nèi)，水位指示裝置應(yīng)工作正常；對(duì)管線中的進(jìn)（排）氣閥，每月至少應(yīng)檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對(duì)管道附屬設(shè)施檢修1次，并對(duì)鋼制外露部分涂刷1次防銹漆。

第三十條  供生活飲用水的配水管道，不能與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準(zhǔn)，不應(yīng)私自從配水管網(wǎng)中接管，不能私自更換水表和移動(dòng)水表位置；管道及其附屬設(shè)備的更換和維修，應(yīng)嚴(yán)格沖洗、消毒程序。

各受益村要根據(jù)供水規(guī)模大小，以村或自然村為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村內(nèi)配水管網(wǎng)、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責(zé)任和后果由村和農(nóng)戶自己承擔(dān)。

第九章  供水管理

第三十一條  供水工程管理單位應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)居民生活和公共建筑用水需要。在水資源條件允許的條件下，可以擴(kuò)大供水范圍，但要報(bào)縣水利行政主管部門備案。

第三十二條  農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧；推行用水定額管理，收取基本水費(fèi)。

第三十三條  除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，供水工程停水時(shí)間不得超過(guò)三天；因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí)，應(yīng)預(yù)先通告用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用戶的，供水工程管理單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用戶；發(fā)生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告，查明原因，妥善處理。

第三十四條  供水工程管理單位應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊(cè)；用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，應(yīng)向供水工程管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)供水工程管理單位批準(zhǔn)后，再由供水工程管理單位負(fù)責(zé)勘查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安裝，其費(fèi)用全部由申請(qǐng)單位和用戶自理；嚴(yán)禁私自在管道上接水或抽水，新增用水戶要向供水工程管理單位提交書(shū)面用水申請(qǐng)，辦理上戶手續(xù)。

第三十五條  積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水；缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理，實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。

第三十六條  縣水利行政主管部門應(yīng)定期對(duì)用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比，開(kāi)展供水工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（一）實(shí)際供水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力和分期實(shí)施的供水工程的年供水量逐年遞增的情況；

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)的綜合合格率不低于95%；

（三）管網(wǎng)的漏失率不高于5%；

（四）能源單耗不高于5.5千瓦時(shí)/千噸米；

（五）設(shè)備完好率不低于90%；

（六）單位制水成本不高于設(shè)計(jì)水平年的10% ;

（七）供水工程管理單位在運(yùn)行中操作無(wú)誤，管理安全，無(wú)事故；

（八）供水工程管理單位廠區(qū)，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

第三十七條  受益區(qū)用水戶實(shí)行一戶一表，計(jì)量收費(fèi)，以村或自然村為單位安裝取水總表，總表與分表抄收數(shù)字不相等時(shí)，應(yīng)分?jǐn)偹畵p。管理單位或用水戶認(rèn)為計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)，可隨時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)既不校表、又不按規(guī)定繳納水費(fèi)的，管理單位有權(quán)停止供水。

第三十八條  管理單位必須每月按規(guī)定的時(shí)間抄表、收費(fèi)。在水表無(wú)法計(jì)量時(shí)，可采用下列方法計(jì)算收費(fèi)。

（一）參照上月水量計(jì)費(fèi)；（二）按前幾個(gè)月的平均數(shù)計(jì)費(fèi)；（三）按實(shí)際人口、牲畜用水定額計(jì)費(fèi)；（四）按基本用量計(jì)費(fèi)。

第十章  水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和管理

第三十九條  供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格，保護(hù)受益群眾的切身利益。對(duì)于縣城（擴(kuò)網(wǎng)）國(guó)營(yíng)供水工程、鎮(zhèn)(擴(kuò)網(wǎng))民營(yíng)供水工程，跨行政村供水工程委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理的工程的水價(jià)，由縣發(fā)展改革局具體核準(zhǔn)后執(zhí)行；單個(gè)行政村或自然村的供水工程的供水水價(jià)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理或政府設(shè)定最高價(jià)，政府投資部分不計(jì)取利潤(rùn)，只保本運(yùn)行?？h物價(jià)行政主管部門會(huì)同水利行政主管部門負(fù)責(zé)具體核定當(dāng)?shù)氐乃畠r(jià)。如有農(nóng)村生活用水之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性供水，可以實(shí)行分類水價(jià)。

第四十條  推行基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)相結(jié)合的水價(jià)制度，按照分級(jí)供水、超額加價(jià)等辦法按月收費(fèi)；水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可隨著供水成本等因素的變化，由供水工程管理單位提出申請(qǐng)，由縣發(fā)展改革局及縣水利行政主管部門共同核準(zhǔn)后調(diào)整。

第四十一條  供水成本按縣發(fā)展改革局頒發(fā)的《陽(yáng)山縣農(nóng)村供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算管理暫行規(guī)定》核定。

第四十二條  水費(fèi)由供水工程管理單位或其委托收費(fèi)的單位、個(gè)人計(jì)收，計(jì)收水費(fèi)要按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一使用水費(fèi)收取專用票據(jù)。

第四十三條  供水工程管理單位要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。

第四十四條  供水工程管理單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，以保證水費(fèi)的合理、高效使用。

第四十五條  用水戶必須安裝水表，按時(shí)交納水費(fèi)，逾期不交納者，供水工程管理單位每天加收2‰的滯納金；超過(guò)一定期限仍不交納者，可停止供水；任何部門和個(gè)人不得以行政手段命令供水工程管理單位無(wú)償供水。

第十一章  優(yōu)惠政策

第四十六條  按有關(guān)優(yōu)惠政策征收農(nóng)村供水工程的水資源費(fèi)、所得稅；引用農(nóng)業(yè)灌溉水源的供水工程，原水價(jià)格應(yīng)低于農(nóng)業(yè)灌溉供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政酌情給予補(bǔ)助。具體按清府[2009]43號(hào)《關(guān)于清遠(yuǎn)市加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第四十七條  對(duì)工程受益區(qū)經(jīng)過(guò)縣級(jí)民政部門核準(zhǔn)、社會(huì)公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地政府視財(cái)力情況確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十二章  獎(jiǎng)懲

第四十八條  農(nóng)村飲水安全工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十九條  違反本規(guī)定，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。有下列行為之一的，縣水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正、警告、罰款，按照有關(guān)法律追究法律責(zé)任。

（一）擅自改變農(nóng)村供水工程用途的；（二）擅自提高供水價(jià)格的；（三）計(jì)收水費(fèi)未使用專用票據(jù)、水費(fèi)管理或使用不符合規(guī)范的。

第五十條  有下列情形之一的，供水工程管理單位要視其情節(jié)輕重、給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（一）村內(nèi)管網(wǎng)或進(jìn)戶工程漏水，多次督促不修復(fù)的，停止供水并銷戶。

（二）私拆水表、私開(kāi)鉛封，偷水截水的，致使水表計(jì)量不準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條的規(guī)定，處以2000元以下的罰款。

（三）私接水管，旁通閘閥，擅自增加供水設(shè)施及損壞其他工程設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，逾期不拆除，不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，恢復(fù)原狀，并處以該設(shè)施損壞部分價(jià)值1-2倍的罰款。

（四）在工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的，處以500元以上10000元以下罰款。

（五）在工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)堆放垃圾、雜物、打井、爆破等危害水工程安全運(yùn)行的，處以200元以上5000元以下元罰款。

（六）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣水利局、環(huán)保建設(shè)局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期拆除并依據(jù)《水污染防治法》第七十五條規(guī)定，處以100000元以上500000元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以500000元以上1000000元以下的罰款。

第五十一條  供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由管理單位分別給予批評(píng)教育、罰款、賠償、解聘，直至追究法律責(zé)任。

（一）擅離崗位，無(wú)故停水?dāng)嗨撸?span lang="EN-US">

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私者；

（四）對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果者。

第五十二條  農(nóng)村供水各主管部門不履行本辦法規(guī)定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予處分、警告處分，直至按照有關(guān)法律追究法律責(zé)任。

第五十三條  因農(nóng)村供水工程管理單位導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三章  附 則

第五十四條  本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。