縣 十 五 屆 人 大

六次會(huì)議文件（18）

陽山縣2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃草案的報(bào)告

——2016年3月3日在陽山縣第十五屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

陽山縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)　張有干

各位代表：

　　我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我縣2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃安排草案，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴的意見。

　　一、2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　我縣認(rèn)真貫徹中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署及市、縣“兩會(huì)”精神，圍繞建設(shè)“三基地一名城”目標(biāo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，使我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。為“十二五”時(shí)期發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)，為“十三五” 時(shí)期的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　（一）主要指標(biāo)完成情況。

　　——全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值87.31億元，增長(zhǎng)7%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值27.39億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值18.92億元，增長(zhǎng)5.3%（其中工業(yè)增加值12.03億元，增長(zhǎng)7%，建筑業(yè)增加值6.9億元，增長(zhǎng)1.4%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值40.99億元，增長(zhǎng)8.9%；

    ——地方一般公共預(yù)算收入完成51628萬元，增長(zhǎng)7.8％；

　　——固定資產(chǎn)投資完成18.38億元，增長(zhǎng)20.1％；

　　——外貿(mào)出口完成2575萬美元，增長(zhǎng)2％；

　　——實(shí)際利用外資1359萬美元，增長(zhǎng)2%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.19億元，增長(zhǎng)9.5％；

　　——城鄉(xiāng)居民收入14371元，增長(zhǎng)10.2%；

　　——居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅為1.8%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.39%；

　　——常住人口自然增長(zhǎng)率控制在4.8‰。

　　（二）多措并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2015年，通過大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)發(fā)展區(qū)的形成，著力改善民生，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　1.抓好“三農(nóng)”服務(wù)工作，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過抓好出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)茶葉、水果、食用菌和油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；通過大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作，提升農(nóng)產(chǎn)品品位、增加農(nóng)民收入；通過全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增加提供有力保障。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42.36億元，同比增長(zhǎng)5.6%。

　　2.抓好企業(yè)服務(wù)工作，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。一是主動(dòng)為企業(yè)解決實(shí)際問題。通過開展“招商推介”、“企業(yè)服務(wù)日”和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等活動(dòng)，有效推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12.03億元，同比增長(zhǎng)7%。二是廣清幫扶工作取得成效。加強(qiáng)了與花都區(qū)經(jīng)貿(mào)局的溝通聯(lián)系，積極做好城東工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)花都區(qū)政府按照城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃摸排相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作；加大了宣傳推介的力度，以工業(yè)化項(xiàng)目、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、礦產(chǎn)、新能源和旅游開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，有針對(duì)性、有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行招商，實(shí)行“抱團(tuán)招商”、“高位招商”。

　　3.抓好市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)工作，促使第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，社會(huì)需求明顯增大。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅為1.8%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.19億元，同比增長(zhǎng)9.5%。認(rèn)真做好宣傳、營銷等旅游服務(wù)工作，旅游業(yè)加快發(fā)展；三連一陽旅游區(qū)域合作、創(chuàng)建廣東省攝影創(chuàng)作基地工作也取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2015年，全縣游客接待量420.99萬人次，旅游收入25.05億元，分別比上年同期增長(zhǎng)4.43%、4.42%,保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　4.抓好投資管理和服務(wù)工作，促使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。用好政府投資資金、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和引導(dǎo)民間資金，“十項(xiàng)民生實(shí)事”和市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)，交通、城建、農(nóng)田水利和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快；完成固定資產(chǎn)投資18.38億元,同比增長(zhǎng)20.1%。其中：列入市2015年重點(diǎn)項(xiàng)目的5個(gè)項(xiàng)目，年度投資計(jì)劃79812.35萬元。因廣東陶美建材發(fā)展有限公司受產(chǎn)業(yè)政策影響，于2015年8月暫停建設(shè)，未能按計(jì)劃完成投資外，其余項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成投資63525萬元，完成年度計(jì)劃的79.59%。縣63個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）今年完成投資183344.52萬元，完成年度計(jì)劃的62.60%。

    5.抓好招商引資，促使外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年新引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，合同投資總額51.5億元，完成年度任務(wù)50億元的103%；實(shí)際投入資金（含新項(xiàng)目及延續(xù)建設(shè)項(xiàng)目）12.48億元。實(shí)際利用外資1359萬美元，同比增長(zhǎng)2％；完成外貿(mào)出口總額2575萬美元，同比增長(zhǎng)2％。

　　6.抓好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，促使財(cái)稅金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。一是加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化支出管理。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入380078萬元、增長(zhǎng)23.49%，其中：實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入51628萬元，同比增長(zhǎng)7.81%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出341617萬元，增長(zhǎng)72.92%；其中：一般公共預(yù)算支出285047萬元，增長(zhǎng)57.92%。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行金融宏觀調(diào)控政策，按照?qǐng)?zhí)行貨幣政策“保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，不宜從緊、不能放松”的核心精神，立足陽山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，積極開展金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升金融服務(wù)水平，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。12月末，轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額105.13億元，比年初增加12.49億元，同比增長(zhǎng)13.48%；各項(xiàng)貸款余額44.03億元，比年初增加2.84億元，同比增長(zhǎng)6.92%。

　　7.抓好體制改革，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。（1）深化農(nóng)村綜合改革。建成了集農(nóng)村集體“三資”管理、公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)，規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”、公共資源交易管理，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，榮獲全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣稱號(hào)；我縣作為農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣，全面推進(jìn)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的試點(diǎn)工作，開展土地置換整合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；整合涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，在江英鎮(zhèn)大橋村、龍家村、黎埠鎮(zhèn)魯塘村、水井村等地打造了集行政審批、電子商務(wù)、金融信用合作、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活服務(wù)“五位一體”的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)；拓寬農(nóng)村融資渠道，深化農(nóng)村金融改革，探索組建農(nóng)村信用合作部，積極向人民銀行總行申報(bào)“廣東省農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)”并獲上級(jí)批準(zhǔn)；以美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃為抓手，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，大力推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。（2）積極開展非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。全縣參加編制權(quán)責(zé)清單的34個(gè)政府部門中，有25個(gè)部門原有非行政許可審批事項(xiàng)130項(xiàng)；經(jīng)過清理，取消非行政許可審批類型，將原有非行政許可審批事項(xiàng)取消3項(xiàng)，調(diào)整127項(xiàng)。（3）深入推進(jìn)縣級(jí)政府權(quán)責(zé)清單編制工作。經(jīng)過清理，我縣34個(gè)政府部門現(xiàn)有權(quán)責(zé)事項(xiàng)6907項(xiàng)。行政審批清理方面，我縣34個(gè)政府部門，原有行政審批事項(xiàng)399項(xiàng),經(jīng)過清理，現(xiàn)行政審批事項(xiàng)292項(xiàng)，減少行政審批事項(xiàng)107項(xiàng)，減幅為26.82%。（4）穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，一是全面完成縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心組建工作。縣編辦聯(lián)合縣國土、住建、林業(yè)、科農(nóng)等部門對(duì)我縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)進(jìn)行了整合，在縣國土局設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記股，并于9月份組建了縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心。二是積極做好工商、質(zhì)監(jiān)行政管理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制下劃后的接管工作。三是在縣組建成立“陽山縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立“婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站”，不再保留縣婦幼保健院、縣人口和計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所。四是根據(jù)省、市關(guān)于一律撤銷現(xiàn)有縣級(jí)政府駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)的有關(guān)精神和要求，于10月份撤銷了我縣政府駐廣州辦事處。

　　8.抓好教育質(zhì)量,促進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。一是教育創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)基本完成。在年內(nèi)完成了江英鎮(zhèn)、陽城鎮(zhèn)和黎埠鎮(zhèn)的省教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，達(dá)到教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋的目標(biāo)。二是教育布局調(diào)整初見成效。通過對(duì)縣二小進(jìn)行升級(jí)改造、擴(kuò)建縣二幼、新辦縣第三幼兒園、興建碧桂園小學(xué)等措施，在縣城范圍內(nèi)加快增建小學(xué)（幼兒園）學(xué)位，以緩解縣城小學(xué)（幼兒園）學(xué)位緊缺的問題。2015年秋季學(xué)期縣城小學(xué)增加招生700人，有效緩解入學(xué)壓力。三是強(qiáng)師工程有力推進(jìn)。2015年秋季學(xué)期選派459名教師進(jìn)行交流輪崗，促進(jìn)我縣教育資源的均衡配置，提高公共教育服務(wù)均等化水平。并加大教師培訓(xùn)力度，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。四是學(xué)校辦學(xué)水平明顯提高。在2015年秋季清遠(yuǎn)市義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)工作督導(dǎo)檢查中，我縣綜合得分在全市8個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第一，其中新圩中學(xué)、韓愈中學(xué)得分在全市抽檢的64所學(xué)校中排名并列第二。此外，縣一小被列為全國足球特色學(xué)校。

　　9.做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，保障人民群眾生命和人口素質(zhì)提高。一是醫(yī)院改革取得較好成效。2015年全縣醫(yī)療業(yè)務(wù)收入27150萬元，比2014年增加683萬元，增幅2.58%；住院3.8萬人次，同比增2540人次，增幅7.07%；門診87萬人次，同比增6萬人次，增幅7.38%。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)，6月29日，省第二人民醫(yī)院與縣人民政府正式簽訂協(xié)議，省第二人民醫(yī)院陽山醫(yī)院集團(tuán)、省第二人民醫(yī)院陽山分院、省網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院陽山縣網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院正式掛牌。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施順利。2015年全縣居民健康檔案電子建檔率80.88%，孕產(chǎn)婦住院分娩率99.83%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率：89.58%，重性精神疾病患者健康管理率100%，重性精神病患者穩(wěn)定率97.56%；傳染病報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率較去年進(jìn)一步提高；中醫(yī)藥管理服務(wù)內(nèi)容順利推進(jìn)；綜合滿意度大于80%。三是抗洪救災(zāi)防病治病成效顯著，預(yù)防疫情的發(fā)生。2015年5月，我縣太平鎮(zhèn)白蓮片區(qū)遭遇特大洪澇災(zāi)害，縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)緊急安排管理人員靠前協(xié)助開展一系列救災(zāi)工作，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)共抽調(diào)醫(yī)療、防疫隊(duì)263支累計(jì)800多人次、接診災(zāi)民患者2210多人次、消毒面積160.2萬平方米，出動(dòng)車輛350多車次，發(fā)放宣傳品2.2萬余份，合計(jì)支出救災(zāi)防病治病資金33.18萬元。通過努力，災(zāi)后無傳染病疫情發(fā)生，為災(zāi)區(qū)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)。四是縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)順利，七拱鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和黎埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院的升級(jí)改造于2015年初完成立項(xiàng)和招投標(biāo)工作，4月初開始動(dòng)工興建。目前已進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)2016年4月份投入使用。五是扎實(shí)做好碘缺乏病防治工作，2015年9月順利通過省十二五規(guī)劃消除碘缺乏病終期評(píng)審考核。六是2012年5月正式啟動(dòng)消除瘧疾工作，12月順利通過省、市消除瘧疾考核評(píng)估。七是做好人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)人口計(jì)生綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策有效實(shí)施，做好全面兩孩優(yōu)生優(yōu)育工作。人口計(jì)生指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,2015年全縣戶籍人口政策生育率93.32%，性別比105.09，落實(shí)“四術(shù)”6815例，其中結(jié)扎2641例（純二女扎552例）、上環(huán)3387例、補(bǔ)救措施785例、皮埋2例，常住人口自然增長(zhǎng)率4.8‰，孕前優(yōu)生健康檢查完成108.65%。全面完成省市下達(dá)各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)。

　　10.抓好文體工作，豐富群眾文化生活。一是抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h文化館做好各類功能室配置，順利通過第四次全國文化館評(píng)估定級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到國家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)?？h博物館已做好展廳的升級(jí)改造方案，并已做好資金籌措工作。縣科技圖書綜合館已落成，經(jīng)消防驗(yàn)收合格現(xiàn)已開館投入試運(yùn)行，各服務(wù)項(xiàng)目將逐步實(shí)行對(duì)外開放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站順利完成評(píng)估定級(jí)工作，建筑面積達(dá)到省二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)的文化站1個(gè)、達(dá)到省三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)的文化站12個(gè)，達(dá)標(biāo)率100%。爭(zhēng)取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元，購買農(nóng)家書屋書籍，充實(shí)農(nóng)家書屋內(nèi)容。依托建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)文化室建設(shè)，目前，已建成美麗鄉(xiāng)村74條，成功創(chuàng)建4條“廣東名村”。如黎埠鎮(zhèn)界灘村、杜步鎮(zhèn)旱坑村等文化室，室內(nèi)建筑面積都達(dá)到300平方米以上、并配有文化廣場(chǎng)及籃球場(chǎng)等一批文化體育設(shè)施。二是推進(jìn)文化惠民工程。通過推進(jìn)“文化三下鄉(xiāng)”、 “三館一站”的免費(fèi)開放和舉辦系列活動(dòng)等工作，豐富了群眾的文化生活。2015年，縣圖書館全年共接待讀者約6800多人次；縣博物館接待游客65000多人次；縣文廣新局組織或協(xié)助組織舉辦社文專題演出共13場(chǎng)，協(xié)助其他形式文化活動(dòng)共14場(chǎng)，組織節(jié)目參加市級(jí)以上活動(dòng)共6場(chǎng)，組織節(jié)目送戲下鄉(xiāng)演出共23場(chǎng)，組織觀摩演出活動(dòng)4場(chǎng)，共組織各項(xiàng)文藝演出60場(chǎng)（次）。三是扎實(shí)推進(jìn)“2131”農(nóng)村電影放映工程。全年共放映農(nóng)村公益電影1908場(chǎng)，觀眾38多萬人次；播放廣場(chǎng)電影66場(chǎng)，觀眾14000多人次；播放票房電影1603場(chǎng)，觀眾36195多人次。受到上級(jí)和群眾的好評(píng)。四是做好體育管理工作。主要是推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、開展了籃球、羽毛球、乒乓球等群眾體育活動(dòng)。

　　11.抓好社會(huì)保障工作，促使群眾社會(huì)福利得到保障。

　?。?）穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作。全縣參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)55847人,參加工傷保險(xiǎn)14147人,參加生育保險(xiǎn)14799人,參加失業(yè)保險(xiǎn)11238人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)492125人（其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)31253人、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 460872人）、參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)210640人。

　?。?）認(rèn)真做好社會(huì)福利和救助工作。一是完善社會(huì)救助體系。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保工作，2015年全縣列入低保救濟(jì)的6231戶12839人，共發(fā)放低保金2442.88萬元，比上年增加了310.83萬元，二是認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策，全縣列入五保供養(yǎng)的2618人，2015年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金1402.15萬元，比上年增加了153.79萬元。三是加強(qiáng)孤兒保障工作。發(fā)放孤兒生活費(fèi)82.85萬多元。四是繼續(xù)對(duì)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助。五保個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用全額救助，醫(yī)療救助最高限額從0.5萬元提高到5萬元。全年共支出醫(yī)療救助金264.03萬元,幫助1611人次解決醫(yī)療困難，比上年同期增加了85.6萬元。

　　（3）抓好勞動(dòng)就業(yè)工作。推進(jìn)落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作。2015年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3770人，占年計(jì)劃3500人的108%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1022人，占年計(jì)劃1000人的102%；認(rèn)定就業(yè)困難人員563人次，幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)223人，占年計(jì)劃100人的223%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.39%。

　　12.抓好資源和環(huán)保工作，促進(jìn)綠色發(fā)展。一是積極開展土地礦產(chǎn)違法檢查工作，積極查處違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，完成了拆舊區(qū)整理復(fù)墾1386畝，其中486畝已通過市級(jí)驗(yàn)收，待省國土資源廳批復(fù)。三是建成陽山國家地質(zhì)公園，并于2015年8月揭碑開園。四是做好節(jié)能降耗工作。做好節(jié)能考核制度的實(shí)施工作，落實(shí)好項(xiàng)目審批節(jié)能評(píng)估前置工作，推進(jìn)建筑節(jié)能科技推廣。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。通過依法對(duì)本縣轄區(qū)污染源的監(jiān)督檢查和加強(qiáng)飲用水源地的環(huán)境保護(hù)等工作，有效地維護(hù)了我縣環(huán)境安全。二氧化硫和化學(xué)需氧量等排放指標(biāo)均符合有關(guān)要求。六是加強(qiáng)森林資源保護(hù)。做好森林防火工作，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好森林碳匯建設(shè)等。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在許多困難和問題：

　　一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)不夠濃厚，品牌創(chuàng)建、應(yīng)用、維護(hù)和提升的積極性未調(diào)動(dòng)起來等原因，造成我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率仍然較低。二是規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值明顯下降。 受國際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩，特別是受到我縣支柱企業(yè)同興銅材有限公司停產(chǎn)的影響，我縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值明顯下降，電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、金屬礦采選業(yè)、規(guī)模金屬制品業(yè)、輕工企業(yè)等完成產(chǎn)值呈下降趨勢(shì)。 新能源項(xiàng)目籌建進(jìn)度緩慢，新籌建的生物質(zhì)能發(fā)電以及風(fēng)能發(fā)電等項(xiàng)目的籌建工作進(jìn)展緩慢，效益暫時(shí)無法體現(xiàn)。三是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。由于受洪澇災(zāi)害等自然因素困擾，以及民事、高壓線路遷移和項(xiàng)目用地等問題影響，部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)太慢。

　　此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重太小，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理等矛盾沒有根本扭轉(zhuǎn)；公共服務(wù)有待加強(qiáng)；社會(huì)管理難度加大等問題也是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

這些矛盾和問題，我們必須高度重視，著力解決。

　　二、2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的安排意見

　　2016年是“十三五”的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。綜合考慮各種影響因素和我縣發(fā)展條件，建議今年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)如下：

　　——全縣生產(chǎn)總值94.29億元，增長(zhǎng)8%（其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值29.16億元，增長(zhǎng)6.5%）；第二產(chǎn)業(yè)增加值 20.52億元，增長(zhǎng)8.5%，（其中工業(yè)增加值13.29億元，增長(zhǎng)10.5%，建筑業(yè)增加值7.23億元，增長(zhǎng)4.8%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值44.61億元，增長(zhǎng)8.8%；

　　——地方一般公共預(yù)算收入55242萬元，增長(zhǎng)7%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.34億元，增長(zhǎng)9.5%；

　　——固定資產(chǎn)投資總額20.95億元，增長(zhǎng)14%；

　　——外貿(mào)出口總額完成2730萬美元，增長(zhǎng)6％；

　　——實(shí)際利用外資1393萬美元，增長(zhǎng)2.5%；

　　——居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；

　　——城鄉(xiāng)居民收入15593元，增長(zhǎng)8.5%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

　　——常住人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰左右。

　　三、2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)

　　為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),建議重點(diǎn)做好如下六大方面工作：

　　（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　1.加快農(nóng)村綜合改革步伐。圍繞提高農(nóng)村組織化水平這個(gè)核心，繼續(xù)全力推進(jìn)黨組織建設(shè)、村民自治、農(nóng)村公共服務(wù)“三個(gè)重心下移”和土地、涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、涉農(nóng)資金“三個(gè)整合”等農(nóng)村綜合改革工作。積極開展“廣東省農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)”工作。

　　2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化建設(shè)；二是抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，切實(shí)提高“四大經(jīng)營主體”的引領(lǐng)帶動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；三是抓好農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作，以“五位一體”食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為契機(jī)，抓好名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證工作，創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)特色品牌；四是進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)工作。結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大七拱優(yōu)質(zhì)米的生產(chǎn)規(guī)模和知名度，抓好糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。五是切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)配（送）對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路。

　　3.強(qiáng)化企業(yè)跟蹤服務(wù)工作。一是繼續(xù)做好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。要加強(qiáng)區(qū)域合作，依托廣清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)七拱和小江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。要把握花都幫扶陽山之機(jī)，加強(qiáng)與花都的區(qū)域合作。加快花都（陽山）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加大招商引資工作力度，引進(jìn)好的項(xiàng)目充實(shí)園區(qū)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。首先要做好在建項(xiàng)目或投產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，為企業(yè)排憂解難。重點(diǎn)做好同泰食用油脂有限公司、陽山景潤(rùn)陶瓷色料實(shí)業(yè)有限公司、鐵皮石斛種植及深加工、致德工業(yè)園等企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。其次要全力抓好小水電技改，力促盡快完成并產(chǎn)生效益。再次要加快新能源項(xiàng)目籌建工作，變項(xiàng)目意向投資為實(shí)際投資。要盡快落實(shí)有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)、理順相關(guān)突出矛盾，協(xié)助企業(yè)做好報(bào)批前期工作，促使項(xiàng)目單位早日開工建設(shè)。重點(diǎn)加快連江梯級(jí)水電站建設(shè)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)廣東綠色能源示范基地建設(shè)。

　　4.加快發(fā)展重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。一是切實(shí)整合旅游資源。抓好開發(fā)旅游資源招商引資工作，加快旅游資源整合、打包工作，讓實(shí)力雄厚的企業(yè)大力開發(fā)我縣旅游資源，通過政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)介入，徹底改變小老板占大資源、占資源不開發(fā)的現(xiàn)狀，打造“珠港澳綠色生態(tài)旅游基地”。二是抓好旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。重點(diǎn)加快新世界森林溫泉、天南峽生態(tài)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游、學(xué)發(fā)公祠等項(xiàng)目的建設(shè)工作。三是加快推進(jìn)三連一陽旅游區(qū)域合作，創(chuàng)新旅游推介模式，推進(jìn)陽山“智慧旅游”建設(shè)，創(chuàng)建廣東省攝影創(chuàng)作基地。四是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。

　?。ǘ┩七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用。

　　通過加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作、加快城東新區(qū)、雷公巖風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、兩不具備下山移民項(xiàng)目、城南棚戶區(qū)改造、興陽礦業(yè)公司等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各單位要通力協(xié)作，形成合力，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目分工，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的障礙。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷、用電、用水、通信、道路、安全等問題，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要加快交通、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、城建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)財(cái)稅征管，力求開源節(jié)流。

　　一是加強(qiáng)收入征管。繼續(xù)把狠抓收入作為財(cái)政工作的重中之重，加強(qiáng)稅源預(yù)測(cè)分析，不斷加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)骨干稅源企業(yè)的跟蹤監(jiān)控力度，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，二是積極籌措資金，確保重點(diǎn)支出需要。要積極籌措資金，全力保障民生支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出的資金需求，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。三是積極爭(zhēng)取資金，確保預(yù)算順利執(zhí)行。切實(shí)做好我縣的財(cái)政收支管理基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取中央、省、市各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和均衡性轉(zhuǎn)移支付增量，彌補(bǔ)公共財(cái)政財(cái)力缺口。

　　（四）深化經(jīng)濟(jì)體制改革，營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

    圍繞解決發(fā)展中面臨的突出問題，狠抓改革措施落實(shí)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，增添發(fā)展動(dòng)力，努力營造親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)；要深化企業(yè)投資體制改革、公車改革、商事登記制度改革、財(cái)稅體制改革、供銷系統(tǒng)改革和深化農(nóng)村“三資”管理等改革。

　　（五）加強(qiáng)資源和環(huán)保管理工作，加快生態(tài)發(fā)展區(qū)的形成。

　　一是加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理，合理開發(fā)利用資源。二是做好水土保持工作。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作。通過把好招商關(guān)、項(xiàng)目審批關(guān)和淘汰落后產(chǎn)能等措施，促進(jìn)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是保護(hù)好林業(yè)資源。做好森林防火工作，加快推進(jìn)生態(tài)景觀林帶和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（六）統(tǒng)籌安排社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全力改善民生。

　　1.全力推進(jìn)教育工作。圍繞“推進(jìn)教育現(xiàn)代化”這一目標(biāo)，加大投入，深化教育改革，實(shí)施信息教學(xué)能力提升工程，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，一是全面推進(jìn)依法治校工作。以學(xué)校章程建設(shè)為抓手，建立完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度。二是繼續(xù)深化人事制度改革。不斷完善縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，對(duì)全縣教師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；公開招聘幼兒園教師，引進(jìn)年輕教師，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。三是積極推進(jìn)教育信息化工程。推進(jìn)“校校通”網(wǎng)絡(luò)維護(hù)升級(jí)工程，抓好教師信息化教學(xué)應(yīng)用能力培訓(xùn)。四是加快推進(jìn)縣城中心區(qū)域?qū)W校布局調(diào)整。推進(jìn)落實(shí)《2014-2020年縣城和中心鎮(zhèn)教育布局專項(xiàng)規(guī)劃》，完成新建縣第三幼兒園和縣第二幼兒園教學(xué)綜合樓建設(shè)工程，加快碧桂園小學(xué)及幼兒園建設(shè)，增加縣城小學(xué)和學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位，盡快解決縣城幼兒園、小學(xué)學(xué)位過緊、規(guī)模過大、班額超編等現(xiàn)象。五是鞏固和提高普及高中階段教育成果，促進(jìn)民辦教育、特殊教育規(guī)范發(fā)展。

    2.全力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作。一是加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立新型管理體制。推進(jìn)建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體工作，促進(jìn)省第二人民醫(yī)院陽山縣醫(yī)院集團(tuán)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得實(shí)際效果。二是推進(jìn)醫(yī)療鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行分片管理，落實(shí)重心下沉，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)公共衛(wèi)生均等化，2016年全面完成159個(gè)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院建設(shè)，全面提高診療水平。三是啟動(dòng)中醫(yī)院擴(kuò)建改建工作。進(jìn)一步理順和完善市中醫(yī)院托管陽山中醫(yī)院各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)今年內(nèi)全面完成擴(kuò)建工作。四是切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)。重點(diǎn)做好計(jì)生陽光管理、強(qiáng)化人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，啟動(dòng)?jì)D幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的優(yōu)化整合工作，為婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合工作的開展奠定基礎(chǔ)。

　　3.全力推進(jìn)文體工作。加快文化體育設(shè)施建設(shè)，一是新建陽山縣體育公園、陽山縣群眾文化藝術(shù)中心和韓愈紀(jì)念館，爭(zhēng)取韓愈紀(jì)念館搬離博物館。二是繼續(xù)推進(jìn)“三館”上等級(jí)工程。完善縣圖書館、文化館、博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照文化部《縣級(jí)圖書館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)取按國家二級(jí)圖書館標(biāo)準(zhǔn)購置配套設(shè)施設(shè)備及藏書；進(jìn)一步完善文化館設(shè)施設(shè)備和各種功能室的配置，爭(zhēng)取縣文化館達(dá)到國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)取博物館達(dá)到國家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。三是健全鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。爭(zhēng)取省市配套資金，今年完善三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)到省二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，并逐年推進(jìn)，并爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)文化信息共享工程鎮(zhèn)村基層服務(wù)點(diǎn)。四是每年開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，提高精神文明建設(shè)水平。

    4.全力推進(jìn)社會(huì)保障工作。一是做好就業(yè)保障工作。通過完善創(chuàng)業(yè)和人才兩個(gè)“孵化基地”建設(shè)、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和加強(qiáng)技能培訓(xùn)等，促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。二是完善社會(huì)保障機(jī)制。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金運(yùn)行安全。做好婦女兒童權(quán)益保護(hù)、殘疾人服務(wù)工作。完善住房保障制度和加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

　　5.全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高人民素質(zhì)和健康水平；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保居民生活必需品供應(yīng)，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；繼續(xù)強(qiáng)化信訪工作；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)等工作；增強(qiáng)各種突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力；防止和打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、微信詐騙等新型詐騙手段；防范各類恐怖活動(dòng)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　各位代表，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，實(shí)干苦干，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗！

名詞解釋（按在報(bào)告中出現(xiàn)的先后排序）：

　　【三農(nóng)】指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。

　　【三連一陽】連州、連南、連山、陽山四縣市合稱“三連一陽”。

　　【農(nóng)村集體三資】是指農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。

　　【文化三下鄉(xiāng)】包括圖書、報(bào)刊下鄉(xiāng)，送戲下鄉(xiāng)，電影、電視下鄉(xiāng)。

　　【三館一站】指縣有文化館、圖書館、科技館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室。

　　【社文專題演出】指以社會(huì)文化為主要題材的演出。

　　【2131農(nóng)村電影放映工程】原指在21世紀(jì)，廣大農(nóng)村每月每村至少放映一場(chǎng)電影?，F(xiàn)今，“2131工程”從農(nóng)村發(fā)展至社區(qū)、廠礦、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等多個(gè)企事業(yè)單位。

　　【四大經(jīng)營主體】包括家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織。

　　【五位一體】指以“政府、企業(yè)、科技、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)基地”五位一體的發(fā)展模式。

　　【生物質(zhì)能發(fā)電】指利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物、甚至城市垃圾為原料， 采取直接燃燒或氣化等方式發(fā)電，包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。

　　【智慧旅游】也被稱為智能旅游。就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)發(fā)布，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。