2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神以及習近平總書記重要講話重要批示指示精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策和省市縣部署要求上來，把高質(zhì)量發(fā)展作為人力資源社會保障事業(yè)首要任務，牢牢把握保障民生、服務發(fā)展兩大定位，聚焦制造業(yè)當家、“百千萬工程”、綠美陽山生態(tài)建設等重點任務，銳意進取、敢作善為，奮力推動人社事業(yè)走上新臺階。

　　一、主要措施及成效

　　（一）全面加強黨的領導，黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。黨組書記落實第一責任人責任，領導班子強化“一崗雙責”，帶頭貫徹落實黨中央決策部署，引領黨員干部忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。加強黨員干部政治思想建設，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。扎實推動黨紀學習教育，黨員干部紀律意識得到強化。深化黨風政風行風建設，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，我局意識形態(tài)領域總體平穩(wěn)。同時積極做好網(wǎng)絡安全、保密、平安建設、安全生產(chǎn)、法治政府建設、禁毒、創(chuàng)文等各項工作，堅持不懈加強機關作風建設。

　　（二）精準實施人社惠企政策，筑牢制造業(yè)當家基石。我局積極落實各項減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，實施公共就業(yè)服務各項措施，提升公共就業(yè)服務水平，營造有利于實現(xiàn)就業(yè)的環(huán)境，促進就業(yè)增長與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)互動。2024年上半年，我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)230人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)156人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)258人，農(nóng)村富余勞動力新增轉移就業(yè)1551人，促進創(chuàng)業(yè)150人。一是積極推動信息共享，打通求職用工雙向通道。組織線上線下招聘會51場次，參與企業(yè)406家，提供工作崗位14307個，直播帶崗觀看量5987人次，達成初步就業(yè)意向人數(shù)799人。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居發(fā)布推薦崗位1855個，短信、電話送崗到人就業(yè)崗位886個，惠及城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員和殘疾人2252人次。通過縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級聯(lián)動機制為就業(yè)困難人員及農(nóng)村富余勞動力人員送崗1901個。二是積極加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息為企業(yè)“輸血送氧”，緩解初創(chuàng)企業(yè)以及小微企業(yè)融資難融資貴問題，助力小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息336筆共258.98萬元，惠及創(chuàng)業(yè)者334人和小微企業(yè)2家。發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)資助補貼金額1萬元，扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)1人，帶動就業(yè)1人；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼企業(yè)2家，補貼2萬元；吸納退伍軍人就業(yè)補貼企業(yè)2家，補貼2萬元。三是堅持分類幫扶，支持重點群體就業(yè)。全縣認定就業(yè)困難人員共350人，對符合條件的就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼約91.99萬元，惠及實現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員463人次。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位327個，安置脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)295人次，發(fā)放補貼金額47.79萬元。認定就業(yè)見習單位25家，開發(fā)就業(yè)見習崗位70個，目前在崗就業(yè)見習人員28人。受理粵東西北地區(qū)就業(yè)補貼74人，補貼金額37萬元；發(fā)放公共就業(yè)服務崗位補貼24.1萬元，惠及高校畢業(yè)生就業(yè)30人次。四是持續(xù)推進廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉移園用工保障，目前已推薦到廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉移園32人。

　　（三）加大人才培育力度，服務“百千萬工程”落地。我局圍繞制造業(yè)當家、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮技能性產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、助企業(yè)的積極作用，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程。聚焦“五個五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等人才需求，強化鄉(xiāng)村振興人才驛站引才功能，推動人才入縣下鄉(xiāng)，為“百千萬工程”培育人才。一是深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程。2024年上半年，我縣新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人481次；開展職業(yè)技能培訓1179人次，其中“粵菜師傅”培訓35人次，“南粵家政”培訓526人次，“農(nóng)村電商”培訓159人次。自籌資金在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組織一期“南粵家政”養(yǎng)老護理技能培訓班，培訓360人。開展“一針一線”紡織服裝技能人才公益性技能培訓班3期，培訓60人，為廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)園和本地服裝企業(yè)輸送和儲備技能性人才，保證服裝產(chǎn)業(yè)用工需求。聯(lián)合文廣旅體局在秤架瑤族鄉(xiāng)舉辦一期旅游服務技能培訓班，培訓35人。組織549名在校生參加了技能認定，合格461人。5月，我縣食得喜酒樓黃章盛同志代表清遠市參加2024年“粵菜師傅”服務百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展暨第六屆粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽，向全省推廣以我縣玉米和陽山雞等本土特色食材制作的陽山非遺美食和本土特色菜品，展示我縣“三項工程”在助力縣域發(fā)展、粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的豐碩成果，提升我縣餐飲業(yè)的知名度和影響力。二是全面實施人才強農(nóng)促振興，推動人才入縣下鄉(xiāng)。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村振興人才驛站運行機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興專家服務隊等專家資源作用，開展產(chǎn)業(yè)人才對接交流與供需服務活動，引聚專家對接服務“五個五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實用人才。2024年上半年，縣鄉(xiāng)村振興人才驛站柔性引入專家服務隊成員11人，積極對接鄉(xiāng)村振興專家服務隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入絲苗米、西洋菜、玉米、陽山雞、陳皮柑、蠶桑、檸檬、茶葉、蔬菜、板栗等種植基地實地指導。目前我縣專家服務隊入庫專家58人，通過省申報認定的農(nóng)村鄉(xiāng)土專家85人。我縣組織實施各類人才活動85場次，引聚專家對接服務農(nóng)業(yè)人才58人次，共培訓農(nóng)業(yè)實用人才404人次。把“雁歸計劃”和“三支一扶”計劃作為鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手，縣鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村振興人才驛站開展“歸雁返鄉(xiāng)”主題座談會、實地觀摩、實習實踐、志愿服務系列活動30場次，參加活動935人次，有效激勵大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持鄉(xiāng)村振興。實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，全縣“三支一扶”大學生26人，8個重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)均選派1名以上“三支一扶”高校畢業(yè)生參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

　　（四）積極構建和諧勞動關系，兜牢權益維護底線。我局高度重視根治欠薪工作，堅持把構建和諧勞動關系作為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的基礎工作，以落實《廣東省保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，以保障勞動者合法權益為重點，聚焦防治結合，努力構建和諧勞動關系。2024年上半年，法定期限內(nèi)勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率達100%，拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結案率達100%，勞動人事爭議仲裁案件結案率93.1%，勞動人事爭議仲裁案件調(diào)解率85.1%，全縣勞資關系保持和諧穩(wěn)定。一是強化維權執(zhí)法保障。依法對34家用人單位進行日常巡查和安全生產(chǎn)檢查，涉及勞動者4604人，印制并派發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳小冊子350份。二是加強源頭治理，防患于未然。我局聯(lián)合行業(yè)主管部門對新開辦的企業(yè)、新開工項目進行勞動保障法律知識和依法用工管理的宣傳，要求企業(yè)切實落實好勞動用工實名制管理。三是加強部門聯(lián)動，形成工作合力。我局加強與住建、交通、水利、代建辦等主管部門溝通，以政府投資項目為重點，對所有在建工程項目的農(nóng)民工工資支付情況開展拉網(wǎng)式排查，建立欠薪項目臺賬，有效管控和遏制欠薪事件發(fā)生。

　　二、存在問題

　　在努力推進各項人社工作的同時，我們也清醒地認識到，我們在工作離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一定差距，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是就業(yè)壓力依然較大。就業(yè)總量壓力不減的情況下，結構性矛盾依然突出。二是人才培育力度還需加大。高層次人才匱乏，集聚人才的平臺較少，人才發(fā)展載體的支撐作用發(fā)揮不夠充分。三是人社自身建設還需提升?；鶎咏?jīng)辦服務能力相對不足，人員流動較頻繁，服務設施和水平亟待提升。

　　三、下一步工作思路

　　（一）推進全面從嚴治黨和黨的建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話、重要指示、重要批示精神，引領黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，落實管黨治黨主體責任，進一步深化行風建設，馳而不息推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　（二）堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和人社部“降、緩、返、擴、補”穩(wěn)崗紓困政策，持續(xù)開展“人社局長千企行”“送政策、送資金、送服務”等活動，精準對接企業(yè)需求，不斷提升人社服務質(zhì)效，加大對制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)的扶持力度，精準發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，讓企業(yè)用好用活人社惠企政策，最大限度發(fā)揮政策保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位成效。加大扶持力度，精準施策推動高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。建設1個就業(yè)驛站，為城鄉(xiāng)勞動者和用人單位提供就業(yè)需求摸排、人崗匹配、職業(yè)指導、能力提升、援助幫扶等服務，構建家門口的就業(yè)服務圈。

　　（三）實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面推進鄉(xiāng)村振興。一是全面推動農(nóng)民就業(yè)增收。充分發(fā)揮人社職能作用，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，落實返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵農(nóng)民工就地就近就業(yè)，服務我縣七拱工業(yè)園和“五個五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是全面推進技能人才培養(yǎng)。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，加大技能培訓力度，指導縣職業(yè)技術學校做好職業(yè)技能認定工作，促進農(nóng)民提升職級技能，促進農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。三是全面實施人才強農(nóng)促振興。聚焦我縣“五個五十億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求，以更大力度推動人才等資源向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一批高素質(zhì)人才。強化鄉(xiāng)村振興人才驛站引才功能，引聚專家對接服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培訓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實用人才。優(yōu)化實施“三支一扶”計劃，服務鄉(xiāng)村振興。
    （四）全面構建和諧勞動關系。以推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動為牽引，開展陽山縣全面規(guī)范用工助推高質(zhì)量發(fā)展專項行動，通過規(guī)范用工大力開展和諧創(chuàng)建。突出抓好根治欠薪，堅持標本兼治，健全根治欠薪長效機制。加強勞動關系領域涉穩(wěn)問題專項治理，著力完善勞動矛盾糾紛多元化解機制。深入實施保障農(nóng)民工工資支付條例，壓實責任分工，強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大欠薪隱患排查，嚴厲懲治惡意欠薪違法行為，助力我縣高質(zhì)量發(fā)展。

　　（五）繼續(xù)做好其他工作。依照本單位職能，一是落實意識形態(tài)工作責任制，做好網(wǎng)絡安全、輿情管控和“掃黃打非”工作；二是做好保密工作，加強干部職工保密知識培訓，定期開展保密自查；三是做好平安建設工作，有效防范化解勞動關系領域矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。四是做好安全生產(chǎn)工作，落實行業(yè)監(jiān)管職責，確保本領域不發(fā)生安全生產(chǎn)事故；五是做好法治政府工作，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推進人社領域“放管服”改革，健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度，全面推進政務公開，積極營造良好的法治環(huán)境；六是做好禁毒工作，扎實開展禁毒知識“六進”及“媒體宣傳”活動，不斷提高全社會防毒、拒毒意識；七是深入開展文明城市創(chuàng)建工作，積極開展“我們的節(jié)日”、文明實踐志愿服務等活動，營造文明綠色健康的生活環(huán)境。

　　陽山縣人力資源和社會保障局     

　　2024年7月2日