一、工作目標

　　2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)完成上級下達目標。

　　二、主要措施及成效

　　2024年1-4月，全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.09億元，同比增長12.5%；固定資產(chǎn)投資額1.05億元；1-5月財政收入約3859萬元。主要抓好了以下工作：

　　（一）堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)增資增產(chǎn)

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進“放管服”和數(shù)字政府建設(shè)，抓好企業(yè)服務(wù)工作。落實企業(yè)聯(lián)系機制，通過實地走訪、座談會、中小企業(yè)服務(wù)月活動等方式走訪企業(yè)30余次，切實做好各項惠企政策的落實。積極協(xié)助工貿(mào)企業(yè)做好2024年4月洪災(zāi)受損情況申報、核查，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。完成第五次全國經(jīng)濟普查登記。

　　重點項目加快落實。陽山縣水晶背抽水蓄能項目已完成預(yù)可研階段正常蓄水位初步研究、預(yù)可研階段樞紐布置方案初步比選研究、部分地勘及試驗工作；天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”陽山段已完成21.93公里丈量，占比完成95.31%，工程已完成接管11.5公里，占比完成49.98%。省道250線韓愈大橋至五愛段擴建工程征地項目已丈量土地約580.7554畝，已征用土地約521.093畝，已發(fā)放征地金額約3658.2893萬元。有序推進2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫13個項目。

　?。ǘ┮浴邦^號工程”力度深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”

　　糧食安全網(wǎng)扎實扛牢。全面落實糧食安全黨政同責，嚴守耕地保護紅線。全鎮(zhèn)春耕糧食播種面積1.4838萬畝，其中水稻0.7625萬畝，玉米0.625萬畝，大豆0.0963萬畝。水稻實現(xiàn)良種化100%。2023年陽城鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目完成鎮(zhèn)級驗收和第三方復(fù)核。穩(wěn)步推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。

　　現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。完成建立全鎮(zhèn)農(nóng)村可流轉(zhuǎn)資源并形成資源庫。大蓮塘村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點項目順利落地。穩(wěn)步推進五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中清遠雞（陽山雞）出欄約55萬只、存欄40萬只，清遠絲苗米種植面積約0.6萬畝，陽山西洋菜種植面積約0.1116萬畝，陽山玉米種植面積約0.625萬畝。著力發(fā)展枸杞菜產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)種植面積約0.25萬畝。利用閑置山林地種植約0.02萬畝麻竹筍，讓更多“小特產(chǎn)”成為富民興村的重要產(chǎn)業(yè)。

　　鄉(xiāng)村面貌明顯改善。21個村委會已推行人居環(huán)境長效保潔機制。完成清連高速沿線50余棟農(nóng)房外立面改造，高速沿線風(fēng)貌煥然一新。投入約80萬元，組織開展多次人居環(huán)境提升行動，推動農(nóng)村人居環(huán)境由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)變。2023年魚水典型村加快培育中，2024年大蓮塘、范村、五愛、水口等村擬培育典型村規(guī)劃正在設(shè)計中。規(guī)范開展宅基地建房審批，審批通過30宗。

　　縣城更新行動加快實施。常態(tài)化抓“六亂”工作，市容市貌明顯提升，清理、勸諭占道經(jīng)營和流動攤販1043次。陽山縣陽城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目（第二期）涉及28個老舊小區(qū)已完成可行性研究報告、施工圖紙等的編制。城南對面沖道路、城北陂頭坑道路征地拆遷有序進行。完成主干道兩旁農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升14棟。加快推進城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，思賢路與江濱路連接線建設(shè)完成丈量土地2.5647畝，領(lǐng)取補償土地面積1.3009畝，涉及拆遷房屋共13戶21座已全部丈量，其中11戶19座已領(lǐng)補償款。常態(tài)化做好生活垃圾分類宣傳，城區(qū)居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達100%。

　　生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展。旅游景區(qū)旅游接待人數(shù)約17.5萬人次，旅游收入收入達到788.21萬元。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,加快推動民宿經(jīng)濟發(fā)展，做好“三地活化”文章，累計建成伴山民宿等民宿9家。轄區(qū)在冊民宿鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)約0.58萬人次，旅游收入達123萬元。積極盤活水口片區(qū)舊廠房、舊學(xué)校等閑置資源，結(jié)合韓愈文化、自然資源風(fēng)光等資源，全力打造水口旅游休閑點。

　?。ㄈ┲ν七M綠美陽山生態(tài)建設(shè)，筑牢粵北生態(tài)屏障

　　綠色發(fā)展底色越擦越亮。鄉(xiāng)村綠化成效顯著，開展義務(wù)植樹200多場，發(fā)動社會力量2萬多人次，籌措社會資金約70萬元，打造“四旁”“五邊”綠化點位190個，植樹31079株，建設(shè)綠化景觀路44條，綠化長度約125公里，打造公共休閑綠地42處，培育綠化庭院26個，培育景觀生態(tài)林16個。協(xié)助完成城北、石坳村林分優(yōu)化改造1529畝。抓好48棵古樹名木保護提升。認真落實好森林防滅火“清遠陽山經(jīng)驗”，交出零森林火情答卷。落實“互聯(lián)網(wǎng)+智慧河長”機制，鎮(zhèn)村兩級河長巡河次數(shù)1140次，發(fā)現(xiàn)并整改問題8宗。

　　生態(tài)治理持續(xù)加強。實施紅火蟻防治面積約280畝。完成2024年松材線蟲病防治工作任務(wù)。完成4座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施問題整改。完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維，有序開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資源化利用試點工作。協(xié)助做好暗浪陂480噸污水處理設(shè)施管網(wǎng)接駁和7座PPP模式的生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。完成大里拆舊復(fù)墾項目82畝樹苗種植。嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，整改土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑30宗82.21畝。

　?。ㄋ模┲ΡＵ虾透纳泼裆?，提升民生福祉

　　民生底線切實兜牢。落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策及各項社會救助政策，累計發(fā)放金額超618萬元。積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險征繳工作，參保率分別達93.3%和96.18%。5戶危房改造有序進行。全鎮(zhèn)共新增轉(zhuǎn)移富余勞動力110人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.81%。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程，抓好“擴大與促進就業(yè)”民心工程落實，為各招工單位輸送60多名員工。完成適齡青年兵役登記共639人，為部隊輸送了10名優(yōu)質(zhì)兵源。

　　減負便民成效顯著。深化政務(wù)服務(wù)“就近辦”，繼續(xù)加大“粵智助”機應(yīng)用推廣工作，辦理業(yè)務(wù)量20650筆，服務(wù)群眾6241人。全鎮(zhèn)、村兩級基層公共服務(wù)平臺累計為民辦事4432件,滿意度達97.3%，節(jié)省群眾辦事的人力物力約13.30萬元。認真受理“12345”熱線工單，處理“12345”政府服務(wù)熱線投訴件1619宗，辦理率100%。大力實施“雙百工程”，打通為民服務(wù)“最后一米”。

　?。ㄎ澹┦乩伟踩l(fā)展底線，在更高水平上統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。勸導(dǎo)交通違法行為5.8萬余次，開展交通聯(lián)合執(zhí)法6次、查處交通違法行為185起，在國省道沿線15處村莊路口安裝減速帶。排查非煤礦山、?；?、娛樂場所、“三合一”等各類企業(yè)經(jīng)營單位安全隱患近3550多家次，整治安全隱患623處。持續(xù)深化推進“拆違、破網(wǎng)、開窗、治電”工作，鼓勵開設(shè)逃生窗203個，勸導(dǎo)拆除防盜網(wǎng)41個，排查電動自行車200余輛次，發(fā)放宣傳單張8000余份。全力做好2024年4月強降雨防汛救災(zāi)工作，投入資金140萬元，參與搶險救援人員3450余人次。

　　社會環(huán)境安全穩(wěn)定。充分發(fā)揮“1+6+N”基層社會治理工作體系作用，調(diào)處矛盾糾紛案件20余件。深化“網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，“粵平安”系統(tǒng)上傳并辦結(jié)事件6042宗。強化信訪化解，接待來訪群眾65批180人次，辦結(jié)一體化信訪系統(tǒng)信訪件18件。排查矛盾糾紛43件，成功化解20件，實現(xiàn)全國兩會特防期期間無發(fā)生重點人員進京到省上訪事件。抓好532名在管精神障礙患者、34名社區(qū)矯正對象、300余名安置幫教對象的管理。開展禁毒、掃黑除惡、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反邪教等專題宣傳活動400余場，向群眾派發(fā)相關(guān)宣傳資料約3萬份。

　?。┯掠趽斪鳛?，全面提升政府效能

　　政治建設(shè)不斷強化。堅持旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的各方面全環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，堅持過“緊日子”，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，嚴肅整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，鎮(zhèn)紀委共受理辦理問題線索5件，立案5宗，處分處理黨員2人，全鎮(zhèn)上下風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

　　法治政府建設(shè)不斷推進。深入推進法治政府建設(shè)，依法履行政府職能。高質(zhì)量辦理人大代表建議14件。開展全民國家安全教育日等法治宣傳活動10余次，發(fā)放宣傳資料5000余份。發(fā)揮多元化矛盾化解機制作用，成功調(diào)解人民調(diào)解案件55宗。充分發(fā)揮村（居）法律顧問作用，服務(wù)群眾800余人次。推進綜合行政執(zhí)法改革工作，受理辦結(jié)行政許可審批案件23宗。全面落實政務(wù)公開、政府信息公開、財務(wù)公開，認真執(zhí)行重大決策程序，進一步提高工作透明度和公信度。

　　三、存在問題

　　一是發(fā)展不足與不平衡、不協(xié)調(diào)問題并存，鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長不快，增幅不高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題明顯。二是重點項目推進，尤其綜合執(zhí)法、環(huán)保和安全治理任務(wù)艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板，行政執(zhí)法難度大。

　　四、下一步工作思路

　　（一）堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級

　　培育壯大工業(yè)經(jīng)濟。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“證照分離”“證照聯(lián)辦”改革，不斷優(yōu)化服務(wù)效能。服務(wù)好企業(yè)，力促榮璟鞋業(yè)二期擴建，金淘精密、聯(lián)合鑄鍛等增資增產(chǎn)。做好重大項目謀劃儲備，加快水晶背抽水蓄能項目、天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”等項目建設(shè)。

　　做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)。緊抓縣五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，全力發(fā)展陽山雞、絲苗米、西洋菜等產(chǎn)業(yè)。著力打造黃竹、元江、車路枸杞產(chǎn)業(yè)帶，魚水、湟池、高村絲苗米產(chǎn)業(yè)帶，水口、五愛、魚水蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，山區(qū)片空心村麻竹筍產(chǎn)業(yè)帶等多個產(chǎn)業(yè)帶。全面落實糧食安全黨政同責，全力遏制違法用地行為，嚴格落實耕地保護目標責任，做好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種和高標農(nóng)田建設(shè)。

　　縱深發(fā)展全域旅游。深化“農(nóng)、文、旅、體”融合，支持神峰關(guān)景區(qū)發(fā)展壯大經(jīng)營規(guī)模，在大蓮塘、畔水等縣城周邊發(fā)展親子采摘園，大力推廣連鄉(xiāng)別院、伴山民宿經(jīng)驗，繼續(xù)做好“三地”活化，在縣城周邊及水口片區(qū)大力發(fā)展農(nóng)家樂、民宿業(yè)。

　?。ǘ┤σ愿按笞ト司迎h(huán)境建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　建強鎮(zhèn)村發(fā)展載體。深入實施“百千萬工程”，全力發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。加快推進省道250線擴建項目以及城東四橫路建設(shè)，不斷提高城東新區(qū)的承載能力，利用好城東新區(qū)已征收的土地，加大招商引資力度，爭取更多企業(yè)落地見效。

　　狠抓縣城擴容提質(zhì)。全力推進城南片區(qū)和城東新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、思賢路至江濱路連接線建設(shè)、陽山縣陽城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目（第二期）等項目，不斷提升城中村人居環(huán)境。常態(tài)化開展城市管理工作，提升城市形象。

　　深入推進鄉(xiāng)村振興。加快推進魚水村、范村村、五愛村、水口村、大蓮塘村典型村建設(shè)培育工作。持續(xù)實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，全面推行農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，典型村做到全覆蓋，其他村30%以上。鞏固特色村建設(shè)成果，努力將短板變成亮點。抓好鄉(xiāng)村運營，推進鄉(xiāng)村運營人才庫、資源庫、項目庫創(chuàng)建。

　　（三）樹牢底線大抓公共服務(wù)和社會治理，開創(chuàng)平安建設(shè)新局面

　　全面發(fā)展社會事業(yè)。辦好縣、鎮(zhèn)十件民生實事。做好社會救助兜底保障。深入推進“雙百工程”。持續(xù)關(guān)注殘疾人和婦女兒童等群體事業(yè)發(fā)展。落實好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老等民生類惠民措施。繼續(xù)實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“縫紉巧手”工程。深入實施“雁歸計劃”，引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好文化惠民工作，加強新時代精神文明建設(shè)。持續(xù)推進交通事業(yè)大提質(zhì)，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和公路建設(shè)。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持人民至上、生命至上，壓實安全生產(chǎn)責任，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全力防范道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全事故，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。

　　全力維護社會大局穩(wěn)定。健全“1+6+N”基層社會治理工作體系和“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式，提升基層治理水平。抓好掃黑除惡、全民禁毒、全民反詐等各項重點工作，嚴厲打擊各類違法犯罪。全面鋪開社區(qū)警務(wù)建設(shè)工作，提升縣城中心區(qū)域的見警率和管事率。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險排查，完善矛盾糾紛多元化解機制。常態(tài)化開展“護校安園”行動。

　?。ㄋ模┦卣齽?chuàng)新大抓體制機制改革，激發(fā)釋放鎮(zhèn)村發(fā)展活力

　　不斷優(yōu)化工作體制。發(fā)揮重點工作督導(dǎo)小組作用，堅持系統(tǒng)思維，樹牢全局意識，“一盤棋”統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各項工作。正確處理好整體推進與重點突破、著力當前與著眼長遠的關(guān)系，有效整合各類資源，高效推進重點工作。

　　縱深推進農(nóng)村綜合改革。持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。發(fā)揮自然生態(tài)資源優(yōu)勢，做活產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)配套等改革文章，有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。繼續(xù)完善行政執(zhí)法體制改革。充分盤活沉睡資源，加快理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推進產(chǎn)權(quán)界定和劃轉(zhuǎn)，積極發(fā)掘盤活鎮(zhèn)域內(nèi)礦石、土地、房屋商鋪等閑置資產(chǎn)、低效資產(chǎn)，探索“資源變財源”的多元化路徑。

　?。ㄎ澹┕淖愀蓜糯笞プo綠增綠，爭創(chuàng)綠美建設(shè)新標桿

　　精準發(fā)力植綠護綠擴綠。立足“一區(qū)”定位，以綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”為抓手，深入推進綠美陽山生態(tài)建設(shè)，加快賢令山綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點建設(shè)。全面落實林長制，做好林分優(yōu)化和林相改善。鞏固鄉(xiāng)村綠化成果，做好樹苗養(yǎng)護，提高存活率。

　　協(xié)同生態(tài)保護和生態(tài)效益。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理?？茖W(xué)推進大氣污染綜合防治，提升環(huán)境空氣質(zhì)量。持續(xù)深化河長制，抓好河流管護工作。加強飲用水源地監(jiān)管，推進農(nóng)村生活污水長效治理。健全森林資源保護管理長效機制，細化落實森林防滅火清遠“陽山經(jīng)驗”。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提升生態(tài)效益、經(jīng)濟效益。

　?。┖敛粍訐u強黨建促提升，引領(lǐng)政府效能實現(xiàn)新提升

　　深化廉政及作風(fēng)建設(shè)。堅持以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實履行“一崗雙責”，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅持政府帶頭過緊日子，大力壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出。堅持真抓實干、敢于擔當，增強馬上就辦、辦就辦好的意識，努力做好一批打基礎(chǔ)利長遠的實事，解決一批歷史遺留的難事，干成一批惠民利民的好事。

　　加強法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴格落實“三重一大”事項決策制度，實現(xiàn)重大行政決策導(dǎo)向正確、過程公開、內(nèi)容合法、結(jié)果科學(xué)。依法接受人大監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。落實政府法律顧問制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面深化政務(wù)公開，不斷提高政府工作透明度和公信力。

　　陽城鎮(zhèn)人民政府 

　　2024年6月6日