廣東省消防工作若干規(guī)定
?。?021年2月9日廣東省人民政府令第282號(hào)公布 自2021年5月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)消防工作,落實(shí)消防安全責(zé)任,防范和化解消防安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
法律、法規(guī)對(duì)消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作;消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能,依法承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援、火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收和備案抽查職能;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),依法做好相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的消防工作。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的消防工作,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 各級(jí)消防安全委員會(huì)按照規(guī)定協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防工作中的重大問(wèn)題,督促成員單位落實(shí)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責(zé)任,組織開展消防安全專項(xiàng)治理、消防工作考核等工作。
第五條 有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)消防宣傳教育和消防安全自律管理,推動(dòng)會(huì)員單位履行消防安全主體責(zé)任。
第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)公共消防事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)款物按照規(guī)定用于公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng),消防車輛、器材配備,消防公益活動(dòng),以及對(duì)消防救援中受傷、致殘人員和犧牲人員遺屬的慰問(wèn)。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展火災(zāi)預(yù)防、消防公益宣傳、消防安全救助等消防志愿服務(wù)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),采取政府投資、委托運(yùn)營(yíng)等方式,推進(jìn)共建共治共享的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),開展全時(shí)段、可視化的消防安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。
鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位在行業(yè)管理、信用監(jiān)管、保險(xiǎn)服務(wù)等方面充分利用消防大數(shù)據(jù)成果。
第二章 消防安全責(zé)任
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面履行消防工作職責(zé)。
各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)消防科普基地、消防體驗(yàn)館和消防主題公園等公益性消防宣傳教育培訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行消防工作職責(zé),并加強(qiáng)以下消防工作:
(一)明確負(fù)責(zé)消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的消防安全“網(wǎng)格化”管理措施,健全網(wǎng)格員消防培訓(xùn)、履職激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制;
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊建筑、小型場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、農(nóng)家樂(民宿)、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放充電場(chǎng)所的消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)村級(jí)工業(yè)園等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的用火用電安全管理,落實(shí)防火措施和責(zé)任;
(四)協(xié)調(diào)處理住宅物業(yè)消防安全管理問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)租賃房屋的消防安全檢查;
?。ㄎ澹┌凑瘴恢孟噜?、行業(yè)相近等原則,組織轄區(qū)內(nèi)單位開展消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。
第十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任,協(xié)助各級(jí)人民政府和有關(guān)部門做好消防安全“網(wǎng)格化”管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練等工作,督促監(jiān)護(hù)人或者其他責(zé)任人加強(qiáng)對(duì)孤兒、留守兒童、獨(dú)居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)消防安全主體責(zé)任;定期對(duì)本單位消防安全管理人的崗位履職能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并將消防安全責(zé)任人、管理人和場(chǎng)所消防安全條件進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)依法持證上崗?;馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)注冊(cè)消防工程師參與消防工作。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位聘請(qǐng)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)本單位員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
第十二條 交通運(yùn)輸、郵政管理、糧食儲(chǔ)備以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),督促指導(dǎo)相關(guān)物流、寄遞、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、所有人或者管理人落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。
第十三條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,加強(qiáng)消防救援和人員疏散知識(shí)技能培訓(xùn);按照規(guī)定配備與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配使用;在臨近軌道站點(diǎn)、隧道出入口并且缺乏水源的區(qū)域建設(shè)消防水池或者取水碼頭,滿足滅火救援用水需要;根據(jù)需要組建軌道專職消防隊(duì)等多種形式的消防組織,或者采取購(gòu)買服務(wù)的方式,委托專業(yè)力量負(fù)責(zé)軌道交通消防救援工作。
公路隧道的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定,落實(shí)公路隧道的消防安全責(zé)任。
第十四條 建筑物或者場(chǎng)所出租使用的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確并履行各自的消防安全責(zé)任;未以書面形式明確的,出租人對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,承租人對(duì)承租的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)。
出租住房的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
出租人發(fā)現(xiàn)承租人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)督促承租人及時(shí)整改:
?。ㄒ唬┏凶馊松米愿淖兂鲎饨ㄖ锘蛘邎?chǎng)所的使用功能或者結(jié)構(gòu),影響消防安全的;
?。ǘ┏凶馊嗽诔鲎饨ㄖ锘蛘邎?chǎng)所內(nèi)存在電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車違規(guī)停放或者充電行為的;
(三)承租人在出租建筑物或者場(chǎng)所內(nèi)有其他影響消防安全行為的。
承租人發(fā)現(xiàn)出租建筑物或者場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人及時(shí)消除。
出租人或者承租人發(fā)現(xiàn)對(duì)方不履行消防安全責(zé)任或者有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正的,可以依照法律規(guī)定或者根據(jù)合同約定解除租賃合同。
省消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,對(duì)租賃場(chǎng)所的消防安全管理作出具體規(guī)定。
第十五條 大型連鎖企業(yè)駐粵總部應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任,對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)單位和直營(yíng)門店的消防安全實(shí)施全程監(jiān)管和系統(tǒng)管理,定期開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)消防安全評(píng)估、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等工作,督促、指導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)單位和直營(yíng)門店及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
第十六條 老舊建筑、小型場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、農(nóng)家樂(民宿)、老年公寓、養(yǎng)老院、福利院、居民住宅以及電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放充電場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的消防安全主體責(zé)任,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施、器材并定期維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)用火用電用氣安全管理,杜絕違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品等違法行為,確保場(chǎng)所符合消防安全條件。鼓勵(lì)在上述場(chǎng)所安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、噴淋裝置。
第十七條 鼓勵(lì)大型住宅區(qū)、公共建筑群和大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)人或者管理人建設(shè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或者微型消防站,自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、消防救援等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以支持。
志愿消防隊(duì)(含微型消防站)的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)員履行消防工作職責(zé)提供必要保障,并為消防隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。
第十八條 各級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,將消防安全評(píng)估、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、火災(zāi)隱患整治技術(shù)支持和整治驗(yàn)收服務(wù)、智慧消防建設(shè)等納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
有關(guān)行業(yè)管理部門可以根據(jù)需要,聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展消防安全相關(guān)工作。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確市政消防給水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)管理和使用以及經(jīng)費(fèi)保障的部門或者機(jī)構(gòu)職責(zé)分工,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定落實(shí)市政消防給水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)要求。
任何單位和個(gè)人不得危害市政消防供水設(shè)施安全,不得擅自連接城市公共消防供水管網(wǎng)系統(tǒng),不得盜用城市公共消防供水。
第二十條 拆除、遷移、關(guān)閉消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)劃,有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)書面征求當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)的意見。
負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行維護(hù)管理責(zé)任,接到有關(guān)單位或者個(gè)人關(guān)于公共消防設(shè)施不能正常使用的通知后,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,保障消防安全。
第二十一條 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)明確消防設(shè)施的維護(hù)管理人員及其職責(zé),落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理制度,按照規(guī)定將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)錄入消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),確保消防設(shè)施完好有效。
第二十二條 居住建筑設(shè)有防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生窗口,鼓勵(lì)配置輔助疏散逃生設(shè)施。
除有特殊安防要求外,非居住建筑不得設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十三條 建筑物外立面戶外廣告牌、燈箱的設(shè)置,不得影響消防救援行動(dòng)和建筑物消防安全。
建筑物外立面帶電使用的廣告牌、燈箱的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告牌、燈箱開展檢查,落實(shí)消防安全要求。
按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的避難層、避難間、避難走道、防火隔間和下沉式廣場(chǎng)等部位,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
建筑高度超過(guò)100米的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建微型消防站等消防組織,建立訪客安全告知制度。
鼓勵(lì)高層建筑的所有人、管理人或者使用人配備緩降器、軟梯和防毒面具等避難救生設(shè)施。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域消防安全責(zé)任,發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章并且影響消防安全的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,并組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員緊急疏散。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)人與業(yè)主方應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確共用消防設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,在物業(yè)費(fèi)中列明共用消防設(shè)施、設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。
住宅小區(qū)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防供電等共用消防設(shè)施損壞的,保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)維修、更新和改造費(fèi)用;保修期滿后,需要進(jìn)行大修、中修或者更新、改造的,相關(guān)費(fèi)用按照規(guī)定在住宅專項(xiàng)維修資金中列支,也可以從小區(qū)公共收益中列支,不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
發(fā)生危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況,需要立即對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修或者更新、改造的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照住宅專項(xiàng)維修資金管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施維修或者更新、改造。未及時(shí)實(shí)施維修或者更新、改造的,市、縣(區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。
物業(yè)服務(wù)人未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行共用消防設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任,致使共用消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的,維修費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān),不得在住宅專項(xiàng)維修資金中列支。
未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋和利用居民住宅開展旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所的監(jiān)督管理。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、不符合消防安全要求的,不予辦理租賃登記,不予辦理消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)生校外托管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理,明確其消防安全要求和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
第二十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將開關(guān)插座、電線電纜、蓄電池、電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車等產(chǎn)品列入重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄。
電力管理部門、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電、用電安全檢查和用電火災(zāi)防范宣傳教育,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)用電單位和個(gè)人有超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并可以依法中止供電和處罰。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車的注冊(cè)登記和牌證管理,依法查處違法駕駛電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和違反電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車回收、報(bào)廢規(guī)定的行為。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量監(jiān)督管理,對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其產(chǎn)品明示質(zhì)量要求的電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車依法予以處理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人做好電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所的火災(zāi)防范工作。
第三十條 擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目,自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指導(dǎo)督促建設(shè)單位設(shè)置電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中停放、充電場(chǎng)所,配置符合用電安全要求的充電設(shè)施,采取防火分隔措施。既有建筑場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置或者改造電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中停放、充電場(chǎng)所。
無(wú)法設(shè)置電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中停放、充電場(chǎng)所的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放、充電行為的消防安全管理。
禁止在不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所以及疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車;禁止違反用電安全要求私拉電線、插座給電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電;禁止在電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中充電場(chǎng)所存放易燃、可燃物品。
第三十一條 城市綜合管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃和建設(shè)消防設(shè)施;施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工期間的消防安全管理;維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管廊防火分隔的檢查,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置并定期檢測(cè)維護(hù)消防設(shè)施、器材。
第三十二條 建筑面積大于1000平方米的餐飲服務(wù)場(chǎng)所,其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置,并在燃?xì)饣蛘呷加凸艿郎显O(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷裝置。
餐飲服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)至少每季度對(duì)烹飪操作間集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施和燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢查、清洗、保養(yǎng),并建立臺(tái)賬。
第三十三條 建筑物的建設(shè)、使用、管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃設(shè)標(biāo)線、設(shè)置警示牌,明確標(biāo)示管理范圍內(nèi)的消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地,并定期進(jìn)行維護(hù)、巡查。
任何單位和個(gè)人不得以園林綠化、設(shè)置景觀設(shè)施等方式擅自改變或者占用消防車通道,不得有違法在道路上、消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地停放車輛、設(shè)置停車場(chǎng)(位)、放置障礙物或者亂搭亂建等影響消防車通行和滅火救援的行為。
第三十四條 按照消防技術(shù)要求需要設(shè)置消防控制室的新建建筑物,消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物首層靠外墻部位,并能直通室外。
消防控制室管理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握控制設(shè)施設(shè)備操作,熟悉消防控制室值班應(yīng)急程序,并依法履行相關(guān)設(shè)施設(shè)備管理崗位職責(zé)。
消防控制室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不少于2人,值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。能夠通過(guò)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的,消防控制室應(yīng)當(dāng)保證至少有1名持有消防控制室操作職業(yè)資格證書的人員值班。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域消防工作的督促檢查;建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違章建筑、“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理,落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治工作,督促本系統(tǒng)各單位和有關(guān)行業(yè)組織落實(shí)消防工作責(zé)任,推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)消防安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)不按照規(guī)定申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案的違法行為,消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)不按照規(guī)定申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法查處。依法將消防執(zhí)法職能納入相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的地區(qū),相關(guān)消防違法行為由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)依法查處。
建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人違法用地、違法建設(shè)影響消防安全的,由具有監(jiān)管執(zhí)法職能的部門按照各自職權(quán)依法查處。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防安全違法行為,協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)助保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,依法辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位的消防安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患。
第三十九條 具有消防監(jiān)管執(zhí)法職能的部門可以根據(jù)實(shí)際需要,在法定權(quán)限內(nèi)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)組織對(duì)有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實(shí)施行政檢查和行政處罰。
第四十條 省消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立健全消防安全信用監(jiān)管制度、消防安全信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),共同推進(jìn)消防信用建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將市場(chǎng)主體消防安全信用信息納入國(guó)家和本省信用信息共享平臺(tái)。
第四十一條 消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他具有消防監(jiān)管執(zhí)法職能的部門應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┫缊?zhí)法行為,并建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,危害市政消防供水設(shè)施安全、擅自連接城市公共消防供水管網(wǎng)系統(tǒng)或者盜用城市公共消防供水的,由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位依法處罰。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)人違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未依法履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域消防安全責(zé)任,或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)未立即報(bào)警或者組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員緊急疏散的,由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第四十四條 違反本規(guī)定第三十條第三款規(guī)定,在不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所以及疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車,或者違反用電安全要求私拉電線、插座給電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電,或者在電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中充電場(chǎng)所存放易燃、可燃物品的,由有關(guān)部門依法處理;造成火災(zāi)事故的,由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 建筑物的建設(shè)、使用、管理單位或者個(gè)人未按照本規(guī)定第三十三條第一款規(guī)定明確標(biāo)示管理范圍內(nèi)的消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
違反本規(guī)定第三十三條第二款規(guī)定,擅自改變或者占用消防車通道,或者有違法在道路上、消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地停放車輛、設(shè)置停車場(chǎng)(位)、放置障礙物或者亂搭亂建等影響消防車通行和滅火救援行為的,由消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門依法處罰。
第四十六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行消防工作職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:
(一)老舊建筑,是指建成于2000年以前的既有建筑。
?。ǘ┬⌒蛨?chǎng)所,是指符合下列條件之一的場(chǎng)所:
1.建筑面積在300平方米以下并具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、飲食店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店(院)等小檔口;建筑高度不超過(guò)24米,且每層建筑面積在250平方米以下,具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的小作坊;建筑面積在200平方米以下并具有休閑娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室(含麻將房)、桌球室、咖啡館和其他具有卡拉OK功能的小娛樂場(chǎng)所;
2.其他建筑面積不超過(guò)500平方米,建筑高度不超過(guò)24米,與建筑其他部位分隔,設(shè)有獨(dú)立安全出口并具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存功能的場(chǎng)所。
?。ㄈ叭弦弧眻?chǎng)所,是指住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所。
(四)村級(jí)工業(yè)園,是指分布于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)土地和使用權(quán)為村集體的國(guó)有土地上,現(xiàn)狀或者歷史上主要為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等用途的工業(yè)連片區(qū)塊。
?。ㄎ澹┐笮蜕虡I(yè)綜合體,是指已建成并投入使用、建筑面積不小于5萬(wàn)平方米,集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。
(六)微型消防站,是指單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備,具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。
第四十八條 本規(guī)定自2021年5月1日起施行。
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