清遠(yuǎn)市公園管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)公園規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，提升公園服務(wù)和管理水平，改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱公園，是指本市城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能，有良好的綠化環(huán)境和一定的游憩、服務(wù)設(shè)施的公共場所，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園等。

　　森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地以及農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)和管理，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)公園實(shí)行名錄管理。公園名錄的確定和調(diào)整,由市城市綠化行政主管部門根據(jù)相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制公園名錄草案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　公園名錄應(yīng)當(dāng)包括公園名稱、類別、位置、面積、四至范圍和管理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

　　第四條  公園建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理、服務(wù)公眾的原則。

　　第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市發(fā)展與人民群眾生活的需要，確定公園建設(shè)總量與規(guī)模，促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展。

　　政府投資建設(shè)以及其他社會(huì)主體投資建設(shè)后移交政府管理的公園所需的保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第六條  市城市綠化行政主管部門是本市公園管理的行政主管部門，監(jiān)督、指導(dǎo)本市公園管理工作?？h（市、區(qū)）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公園管理相關(guān)工作。

　　自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游體育、民政、水利、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第七條  城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公園管理機(jī)構(gòu)及其地址、聯(lián)系電話等相關(guān)信息。公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理和服務(wù)工作。

　　第二章  規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條  縣級以上人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃布局、功能形態(tài)、周邊景觀風(fēng)貌控制等內(nèi)容，并與環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)和水資源保護(hù)利用等有關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃草案報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將專項(xiàng)規(guī)劃草案予以公告，征求專家和公眾意見。公告時(shí)間不得少于三十日。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

　　第九條  任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園用地的使用性質(zhì)。

　　因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家重點(diǎn)工程建設(shè)、重大防災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目等公益性市政建設(shè)項(xiàng)目確需改變公園用地使用性質(zhì)的，按照就近補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量用地的原則編制公園用地調(diào)整方案。

　　公園用地調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)由自然資源主管部門會(huì)同城市綠化行政主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估并公開向社會(huì)征求意見，修改完善后按照法定程序和批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。

　　第十條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用公園用地。

　　因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用公園用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)，臨時(shí)用地期滿后應(yīng)當(dāng)予以歸還并恢復(fù)公園的景觀和使用功能。

　　第十一條  新建、改建、擴(kuò)建公園的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和公園設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，綜合考慮防災(zāi)避險(xiǎn)、人民防空、地下空間開發(fā)利用、傳統(tǒng)文化特色、古樹名木和文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及節(jié)約能源等需要，組織編制公園建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，并向社會(huì)公布。

　　第十二條  新建、改建和擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)符合公園建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。公園的綠地面積比例應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；已建成公園的綠地面積比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過合理調(diào)整園內(nèi)布局以逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有地形、地貌、水體、植被和民族、歷史文化等自然、人文條件，發(fā)展特色鄉(xiāng)土植物種植，突出文化藝術(shù)內(nèi)涵和地域特色，推廣應(yīng)用綠色照明、清潔能源、雨水收集、園林垃圾資源化利用等環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝，倡導(dǎo)生態(tài)節(jié)約型園林綠化。

　　公園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公園建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，其體量、外形、色彩應(yīng)當(dāng)與公園景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞公園的自然景觀和人文景觀，不得建設(shè)與公園功能無關(guān)的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施。

　　第十三條  公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)計(jì)雨水回收利用和排水系統(tǒng)，通過選用耐水濕、吸附凈化能力強(qiáng)的植物，通過建設(shè)透水鋪裝地面、植草溝、雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等方式，實(shí)現(xiàn)雨水積存、滲透、凈化和排水防澇。

　　第十四條  承擔(dān)防災(zāi)避險(xiǎn)功能的公園，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)災(zāi)害類型、承擔(dān)的主要功能以及相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)要求，按照防災(zāi)避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范要求建設(shè)應(yīng)急避難場所和配套設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。

　　第十五條  公園內(nèi)設(shè)置水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€和其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公園景觀和相關(guān)安全規(guī)范要求，最大限度避開游客活動(dòng)密集區(qū)域和主要景點(diǎn)，不得危及游客安全，不得影響樹木的生長。

　　新建、改建和擴(kuò)建的公園內(nèi)設(shè)置水、電、燃?xì)?、通信等管線，應(yīng)當(dāng)埋地敷設(shè)。

　　第十六條  公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃及公廁相關(guān)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)籌考慮布局、面積、通風(fēng)、采光、標(biāo)識、方便實(shí)用、節(jié)能環(huán)保等方面因素規(guī)劃建設(shè)公共廁所。

　　已建成公園未建設(shè)公共廁所的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園規(guī)模和實(shí)際需要，通過合理調(diào)整園內(nèi)布局建設(shè)公共廁所。

　　公園內(nèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用綠色環(huán)保材料和新型的節(jié)能節(jié)水技術(shù)，合理規(guī)劃男女廁位比例、第三衛(wèi)生間數(shù)量，配備供殘疾人使用的無障礙設(shè)施，保障殘疾人、母嬰、兒童、老年人等特殊群體用廁需求。

　　公園內(nèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)在供電、供水、排污等方面與城市市政基礎(chǔ)管網(wǎng)相銜接，沒有與城市市政基礎(chǔ)管網(wǎng)相銜接的公共廁所應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

　　第十七條  在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工，應(yīng)當(dāng)遵守安全文明施工管理規(guī)定，設(shè)置圍擋和安全警示標(biāo)志，公布建設(shè)信息，并采取有效的安全保障措施，不得影響游客安全，不得破壞公園景觀以及各類設(shè)施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)原貌。

　　第十八條  公園地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以公共停車場、人防設(shè)施等公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主。

　　公園地下空間的開發(fā)利用不得影響植物正常生長和地面結(jié)構(gòu)安全，不得影響公園的使用功能，不得破壞公園景觀。

　　第三章  服務(wù)與管理

　　第十九條  政府投資的公園應(yīng)當(dāng)實(shí)行門票免費(fèi)。鼓勵(lì)非政府投資的公園向社會(huì)免費(fèi)開放。

　　實(shí)行門票收費(fèi)的公園，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對兒童、老年人、學(xué)生、殘疾人和現(xiàn)役軍人等特定群體實(shí)行免費(fèi)或者其他優(yōu)惠，并在售票處顯著位置標(biāo)明游園內(nèi)容、票價(jià)種類、優(yōu)惠對象、優(yōu)惠幅度，以及行業(yè)主管部門監(jiān)督電話和價(jià)格舉報(bào)電話等。

　　公園應(yīng)當(dāng)每日開放。因施工作業(yè)等特殊情況需要閉園超過二十四小時(shí)的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在閉園前三日報(bào)告城市綠化行政主管部門，并在公園的入口處公布。

　　第二十條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便游客的遮陽避雨設(shè)施，在公園出入口、主要園路、活動(dòng)廣場、建（構(gòu)）筑物、停車場出入口等場所設(shè)置符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施。

　　鼓勵(lì)有條件的公園管理機(jī)構(gòu)或者志愿者組織設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，向游客提供愛心藥箱、便民雨傘、多功能充電、應(yīng)急工具、休憩飲水、輪椅、嬰兒手推車、失物招領(lǐng)等便民服務(wù)。

　　公園管理機(jī)構(gòu)可以通過電子顯示屏、觸摸屏、微信公眾號等信息化手段向游客提供服務(wù)電話、景點(diǎn)導(dǎo)覽、服務(wù)設(shè)施位置、疫情防控、天氣預(yù)報(bào)、出行提示等信息。

　　第二十一條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園安全管理制度，執(zhí)行安全管理規(guī)范，根據(jù)需要配備專職或者兼職的安全管理人員，保障公園休憩、游覽等活動(dòng)安全。

　　第二十二條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好防暴恐、防風(fēng)、防雷、防火、防澇、防地質(zhì)災(zāi)害等工作，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

　　公園管理機(jī)構(gòu)接收到臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雨、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息。遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取疏散游客、關(guān)閉園門等有效措施保障游客安全，并及時(shí)向所在地應(yīng)急管理部門和城市綠化行政主管部門報(bào)告。

　　發(fā)生重大災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要進(jìn)入公園避災(zāi)避險(xiǎn)的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)開放并引導(dǎo)避險(xiǎn)人員到指定的應(yīng)急避難場所。在公園內(nèi)避險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理。災(zāi)難消除后，在公園避險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤出，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公園原貌。

　　第二十三條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置以下設(shè)施：

　?。ㄒ唬┰诔鋈肟凇⒅饕獔@路、活動(dòng)廣場以及賞景、休憩場地內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施，并保證照明充足；

　?。ǘ┌匆?guī)定設(shè)置消防水源和消防設(shè)施，保證消防通道暢通；

　?。ㄈ┰诠珗@內(nèi)的建筑物、大型游樂設(shè)施、公園制高點(diǎn)等依法安裝防雷裝置；

　?。ㄋ模┰谖ｋU(xiǎn)地帶設(shè)置安全警示標(biāo)識和救生設(shè)施。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對公園內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量和安全檢驗(yàn)，并定期檢查維護(hù)，確保完好、安全、有效。

　　第二十四條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)園容、衛(wèi)生管理：

　?。ㄒ唬┙ǎ?gòu)）筑物外觀完好、整潔；

　?。ǘo障礙設(shè)施完好、物件齊全、干凈整潔；

　?。ㄈ┳?、園燈、垃圾箱等公共設(shè)施清潔衛(wèi)生；

　　（四）植被長勢良好，植物造型美觀，草坪養(yǎng)護(hù)科學(xué)、修剪及時(shí)；

　　（五）水體水面清潔，無漂浮雜物，無異味；

　?。┕艠涿?、文物古跡和歷史建筑保護(hù)完好；

　　（七）園區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔；

　?。ò耍┑孛鏌o明顯積水、垃圾和廢棄物；

　?。ň牛┎坏迷O(shè)置影響公園景觀的牌匾、橫幅等戶外廣告和招牌。

　　第二十五條  公園的各類標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置：

　?。ㄒ唬┕珗@入口處顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置公園范圍圖、游園示意圖、公園簡介、游園須知以及公園管理機(jī)構(gòu)名稱和服務(wù)監(jiān)督電話；

　?。ǘ┲饕房趹?yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識；

　?。ㄈ┑钐?、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡介；

　　（四）對有歷史意義和文化內(nèi)涵的建（構(gòu)）筑物和園林景觀設(shè)置景物介紹牌；

　　（五）園內(nèi)的健身、游樂等設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全提示標(biāo)志。

　　公園的各類標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)規(guī)范清晰、整潔完備，標(biāo)志標(biāo)牌文字應(yīng)當(dāng)用規(guī)范的漢字。標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范或者污損、丟失的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者補(bǔ)設(shè)。

　　第二十六條  利用公園增設(shè)全民健身設(shè)施的，不得影響公園基本功能和綠化景觀。

　　體育主管部門根據(jù)實(shí)際情況免費(fèi)提供全民健身設(shè)施，并與公園管理機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全民健身設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作。

　　第二十七條  市場監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)對公園內(nèi)大型游樂設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)察，并為小型游樂設(shè)施設(shè)備安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)運(yùn)營單位滿足相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定要求的運(yùn)營使用條件，依法督促、協(xié)助運(yùn)營單位加強(qiáng)安全檢查和管理；發(fā)現(xiàn)運(yùn)營單位有違反運(yùn)營安全規(guī)定、存在安全隱患或者異常情況的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)營單位及時(shí)處理，并報(bào)告相關(guān)部門。

　　游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的操作人員以及完備的營救裝備和急救物品，在顯著位置設(shè)置安全須知。游客在使用公園游樂設(shè)施時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)安全注意事項(xiàng)，服從工作人員的指揮和管理。

　　第二十八條  公園內(nèi)的管理用房和亭、臺(tái)、廊、榭、樓、閣等園林建筑不得擅自改建為商業(yè)設(shè)施。

　　公園的配套商業(yè)設(shè)施、場地對外出租的，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)使用和管理的有關(guān)規(guī)定依法選擇經(jīng)營者。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證照齊全，按照相關(guān)從業(yè)經(jīng)營規(guī)定依法經(jīng)營，并遵守公園管理制度，接受公園管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理。

　　第二十九條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化行政主管部門依法劃定臨時(shí)從事小商品和食品攤販的位置，規(guī)定擺攤經(jīng)營的時(shí)段，并向社會(huì)公布。

　　任何單位和個(gè)人在公園內(nèi)臨時(shí)從事小商品、食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在依法劃定的位置和規(guī)定的時(shí)段內(nèi)擺攤經(jīng)營，并保持場地整潔，不得遺留垃圾、雜物。

　　第三十條  公園內(nèi)的公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人管理公共廁所，及時(shí)清洗、消毒，確保衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好。

　　在節(jié)假日和舉辦重大活動(dòng)時(shí)，公園管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在人流密集場所設(shè)置移動(dòng)環(huán)保公共廁所，滿足公眾用廁需求。

　　第三十一條  任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)湖泊、水池等水體排放、傾倒廢棄物。公園內(nèi)各類設(shè)施產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定排入公共污水管網(wǎng)。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)園內(nèi)水域生態(tài)環(huán)境，配合相關(guān)職能部門對具有防洪排澇功能的湖泊或者景觀水體進(jìn)行防洪防汛調(diào)度。

　　第三十二條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公園內(nèi)的樹木進(jìn)行修枝整形，維護(hù)冠容。修剪樹木應(yīng)當(dāng)按照本市樹木修剪技術(shù)指引進(jìn)行。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐和破壞公園內(nèi)的樹木。確需遷移或者砍伐公園內(nèi)樹木的，應(yīng)當(dāng)按照城市綠化有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。

　　第三十三條  公園內(nèi)樹木屬于古樹名木的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照古樹名木養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。

　　公園內(nèi)古樹名木的遷移、砍伐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條  設(shè)有自行車道的公園，應(yīng)當(dāng)允許未安裝動(dòng)力裝置的自行車進(jìn)入。

　　經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)入公園的車輛，應(yīng)當(dāng)按照公園管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的速度和路線行駛，在指定的地點(diǎn)安全停放，但執(zhí)行緊急任務(wù)的公務(wù)車輛除外。

　　第三十五條  在城市市區(qū)范圍內(nèi)攜帶犬、貓等動(dòng)物進(jìn)入公園的，應(yīng)當(dāng)由成年人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi)，主動(dòng)避讓行人，即時(shí)清理動(dòng)物糞便等排泄物。

　　第三十六條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園主要功能和游客需求，在公園內(nèi)劃定安靜休息區(qū)、運(yùn)動(dòng)健身區(qū)、娛樂活動(dòng)區(qū)、主題游賞區(qū)等活動(dòng)區(qū)域，并合理規(guī)定公園內(nèi)娛樂、健身等活動(dòng)的時(shí)間、音量。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置告示牌，公示公園內(nèi)分區(qū)情況以及開展娛樂、健身等活動(dòng)的時(shí)間、音量。有條件的公園應(yīng)當(dāng)在健身、娛樂活動(dòng)區(qū)域設(shè)置聲屏障，并設(shè)置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的噪聲監(jiān)測設(shè)備和公共電子顯示屏，實(shí)時(shí)監(jiān)測并顯示噪聲值。

　　第三十七條  在公園組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公園管理機(jī)構(gòu)有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間和音量等規(guī)定。經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過規(guī)定音量時(shí)，應(yīng)當(dāng)減小音量或者停止使用樂器、音響器材。

　　公園管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)游客未遵守規(guī)定的活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間和音量開展娛樂、健身等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第三十八條  利用公園場地或者設(shè)施舉辦群眾性體育活動(dòng)、文藝活動(dòng)、民俗傳統(tǒng)活動(dòng)以及其他可能影響游覽秩序和安全的群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合群眾性活動(dòng)安全管理相關(guān)規(guī)定。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)顯著位置提前公示舉辦活動(dòng)的性質(zhì)、范圍和時(shí)間等信息?；顒?dòng)主辦方應(yīng)當(dāng)與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在約定范圍和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，并服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理，確?；顒?dòng)參與人員和游客的安全；活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)公園景觀、綠地以及各類設(shè)施原狀。

　　第三十九條  任何組織和個(gè)人不得在紀(jì)念性公園的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)。

　　第四十條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園實(shí)際情況和游客需求，在公園內(nèi)劃定開放草坪區(qū)域，并在公園內(nèi)顯著位置和開放草坪區(qū)域設(shè)置告示牌，公布開放草坪的范圍、開放時(shí)間以及使用須知。在草坪保養(yǎng)期間或者因特殊情況需要臨時(shí)關(guān)閉草坪的，應(yīng)當(dāng)提前做好公示。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立開放草坪管理制度，加強(qiáng)安全管理和衛(wèi)生保潔。有條件的公園，可以在開放草坪區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理劃定露營區(qū)域，根據(jù)草坪承載能力科學(xué)設(shè)置搭建帳篷、鋪設(shè)野餐墊數(shù)量。

　　第四十一條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園內(nèi)水域情況劃定禁止游泳、垂釣等區(qū)域，設(shè)置禁止標(biāo)志，加強(qiáng)對水情復(fù)雜、易發(fā)生溺水傷亡事故的水域的巡視。公園內(nèi)水域沿岸應(yīng)當(dāng)在合理間距內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)牌、防溺水安全教育須知，并配備救生設(shè)施。

　　第四十二條  公園管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有露宿公園的流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。救助管理機(jī)構(gòu)收到公園管理機(jī)構(gòu)的救助線索后應(yīng)當(dāng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并實(shí)施救助。

　　公園管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)有疑似精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孛裾块T或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際需要協(xié)助有關(guān)部門將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診治。

　　第四十三條  公園內(nèi)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬﹥A倒、排放有毒有害物質(zhì)；

　?。ǘ┰跇淠竞凸苍O(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

　?。ㄈ┡?、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

　?。ㄋ模┮詷涑兄?、就樹搭建；

　?。ㄎ澹┢茐臉淠局Ъ?、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施；

　?。╇S地吐痰、便溺；

　?。ㄆ撸┰诟骷壢嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地；

　?。ò耍┢渌茐墓珗@綠化及其設(shè)施的行為。

　　第四十四條  公園應(yīng)當(dāng)為科普、法治、文明等公益性宣傳活動(dòng)提供必要的場地或者設(shè)置宣傳欄，為宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)，普及科學(xué)知識等提供必要的條件。宣傳形式和設(shè)計(jì)制作效果應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　鼓勵(lì)利用公園內(nèi)的電子顯示屏等載體開展法治宣傳教育和普及科學(xué)知識。

　　第四章  社會(huì)共治

　　第四十五條  鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織通過投資、捐贈(zèng)等方式，依法參與公園建設(shè)、管理和服務(wù)。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以認(rèn)養(yǎng)公園樹木等形式參與公園樹木保護(hù)管理。認(rèn)養(yǎng)公園樹木的，可以依法享有認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。

　　第四十六條  鼓勵(lì)公園管理機(jī)構(gòu)開展選聘市民園長活動(dòng)。

　　市民園長負(fù)責(zé)發(fā)展、組織志愿者參與公園志愿服務(wù)工作；協(xié)助、配合公園管理機(jī)構(gòu)維護(hù)園容園貌和游園秩序，制止不文明行為；收集社會(huì)公眾對公園管理工作的反饋意見和建議等事項(xiàng)。

　　第四十七條  鼓勵(lì)、支持并引導(dǎo)自然人、法人和其他組織以志愿服務(wù)形式參與公園的保護(hù)、科普教育等活動(dòng)。對志愿者開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以支持并提供便利條件。

　　第四十八條  鼓勵(lì)公園管理機(jī)構(gòu)、游樂設(shè)施運(yùn)營單位根據(jù)實(shí)際情況投保公眾責(zé)任險(xiǎn)或者相關(guān)安全責(zé)任險(xiǎn)，提高事故賠付能力。

　　第四十九條  公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善公眾參與機(jī)制，通過設(shè)立網(wǎng)站意見平臺(tái)或者意見箱等多種渠道，收集公眾對公園規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和管理工作的意見建議，自覺接受各種形式的監(jiān)督，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　對違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第五十條  城市綠化行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條  違反本辦法第三十五條規(guī)定，攜帶犬、貓等動(dòng)物進(jìn)入公園，未由成年人用牽引帶牽領(lǐng)或者未裝入籠內(nèi)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位處一千元以上二千元以下罰款，對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款；未即時(shí)清理動(dòng)物的糞便等排泄物，污染市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，清除污物，處五十元以上二百元以下罰款。

　　第五十二條  違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定，未遵守公園管理機(jī)構(gòu)有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)間和音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的，由公安機(jī)關(guān)說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第五十三條  違反本辦法第三十九條規(guī)定，在紀(jì)念性公園的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)的，由公園管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行勸阻，不聽勸阻的，由有關(guān)部門按照職責(zé)規(guī)定給予批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附則

　　第五十四條  本市行政區(qū)域內(nèi)的廣場參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　前款所稱廣場，是指具有一定綠地規(guī)模、配置一定景觀設(shè)施，供公眾游憩、健身、娛樂或者進(jìn)行紀(jì)念、集會(huì)、避險(xiǎn)等公共活動(dòng)的開放性空間。

　　第五十五條  本辦法自2023年4月1日起施行。