清遠市第七屆人民代表大會常務委員會

公  告

　　
（第13號）

　　清遠市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2018年12月27日表決通過的《清遠市人民代表大會常務委員會關于修改〈清遠市飲用水源水質保護條例〉和〈清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》，已經廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2019年3月28日批準，現(xiàn)予公布，并自公布之日起施行。

　　特此公告。

　　              清遠市人民代表大會常務委員會

　　2019年4月11日

清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

　?。?017年11月1日清遠市第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過  2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議批準  根據(jù)2018年12月27日清遠市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《清遠市人民代表大會常務委員會關于修改<清遠市飲用水源水質保護條例>和<清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》修正）

第一章  總則

　　第一條  為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū)，以及建成區(qū)以外其他實行城市化管理的區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　建成區(qū)以外其他實行城市化管理的區(qū)域范圍，由縣級以上人民政府劃定并公布。

　　第三條  縣級以上人民政府應當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領導，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經費，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，建立健全市容和環(huán)境衛(wèi)生工作聯(lián)動與信息共享機制，運用精細化、智慧化管理方法，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)范圍內市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。

　　第四條  市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責指導、協(xié)調和監(jiān)督全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條  本條例規(guī)定的行政處罰以及相關的行政強制措施，在實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，依法由城市管理和綜合執(zhí)法部門實施；在未實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，依法由相關行政主管部門實施。

　　第六條  任何單位和個人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的義務，對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權勸阻或者向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴、舉報。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當及時依法對投訴、舉報事項進行處理，并為投訴人、舉報人保密。

　　居（村）民委員會協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。提倡居（村）民委員會組織居（村）民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居（村）民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　鼓勵市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動，共創(chuàng)整潔、文明、宜居的城市環(huán)境。各級人民政府應當建立相應的監(jiān)督激勵機制，鼓勵市民和相關單位積極參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第七條  各級人民政府應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育，促進全社會增強維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識。

　　車站、港口、旅游景點等公共場所經營者或者管理者，應當配合政府做好市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作。

　　廣播、電視、報刊、網站等大眾傳播媒介，應當安排市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳內容，對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。

　　第八條  各級人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生保潔企業(yè)應當提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)機械化水平，降低環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員勞動強度。

　　任何單位和個人應當尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。

第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

　　第九條  本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人，按照以下規(guī)定確定：

　　（一）已投入使用的城市道路，由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；

　?。ǘ┸壍澜煌?、隧道、地下通道、高架道路、公路，由管理人負責；

　?。ㄈ┏鞘芯G地以及綠化配套設施由管理人負責；

　?。ㄋ模┪幕瘖蕵穲鏊Ⅲw育場館、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公園、公共廣場、機場、車站、碼頭、港口、公共停車泊位等公共場所，由管理人負責；

　　（五）商品交易市場、商業(yè)廣場、商店、賓館、飯店、展覽展銷、攤檔等場所，由該場所開辦者或者經營管理者負責；

　　（六）機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位建筑紅線內及其圍墻等附屬建筑物、構筑物，由該單位負責；

　?。ㄆ撸┙ㄖさ?、未竣工驗收或者已竣工未移交的市政公用設施和住宅小區(qū)及其附屬道路和設施等建設工程范圍，由建設單位負責；

　?。ò耍┱瓮恋?、待建用地，由土地使用權人負責；

　　（九）實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負責；

　　（十）未實行物業(yè)管理的居住區(qū)、內街內巷，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；

　　（十一）城市建成區(qū)范圍內已實行城市化改造的城中村，由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；

　?。ㄊ┏青l(xiāng)結合部由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；

　?。ㄊ┖拥馈⒑?、水庫、水塘、水渠等城市公共水域及其堤防的管理范圍，由管理人負責；管理人不明確的，由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；

　?。ㄊ模└黝惔坝纱肮芾砣素撠煛?/p>

　　根據(jù)前款規(guī)定仍無法確定責任人的，由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。

　　本市內市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)跨區(qū)域的，由共同的上一級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責任人。

　　第十條  責任人應當在市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內履行下列責任：

　?。ㄒ唬┍３质腥菡麧?，無亂擺設、亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂停放等行為；

　?。ǘ┍３汁h(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物和白蟻孳生地；

　?。ㄈ┍３炙蛐l(wèi)生清潔，采取設置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責任區(qū)；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，保持整潔、完好，并分類投放生活垃圾。

　　責任人可以自行履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任，也可以委托他人履行。

　　第十一條  責任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內市政公用設施、市政綠化植物以及其他單位或者個人所有的設備、設施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標準或者環(huán)境衛(wèi)生標準情形的，應當及時報告相關行政主管部門。

　　責任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設施行為的，應當予以制止，要求行為人自行清理、補救，并可以向屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。

　　第十二條  縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當和責任人簽訂責任書，將責任區(qū)的具體范圍和責任要求告知責任人，并建立本轄區(qū)內責任人信息檔案，納入全市城市管理監(jiān)控信息平臺。

　　縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的監(jiān)督管理，指導責任人履行責任，并定期組織檢查。

第三章  市容管理

　　第十三條  市人民政府應當根據(jù)國家城市容貌標準，結合本市的城市風貌定位，制定本市城市容貌標準。

　　城市建筑物、構筑物、道路、園林綠化、公共設施、廣告標識、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等容貌建設與管理，應當符合本市的城市容貌標準。

　　違反第二款規(guī)定，建筑物或者其他設施不符合城市容貌標準的，責令限期改造；逾期未改造的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

　　第十四條  在主要街道臨街的建筑物外立面或者頂部裝飾裝修、搭建雨棚、遮陽蓬帳，安裝太陽能板、空調外機、防盜網等設施設備，建筑物的所有權人、使用人應當按照城市容貌標準統(tǒng)一規(guī)范設置。

　　主要街道臨街的建筑物或者構筑物的外立面、屋頂、陽臺、窗外、平臺、外走廊，不得堆放、吊掛影響市容的物品。

　　違反第一款規(guī)定的，責令限期改造；逾期未改造的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，對單位可以處警告或者五百元以上五千元以下罰款，對個人可以處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

　　第十五條  城市道路及其附屬設施污損、移位、缺失的，應當及時清洗、修復、更換。

　　經依法批準挖掘城市道路的，應當設置明顯標志和防污、安全防圍設施。挖掘完工后，應當及時拆除臨時設施、清理現(xiàn)場、恢復原狀，防止影響市容。

　　市區(qū)范圍內的閑置土地、待建用地，其臨街一側應當設置圍墻或者圍擋。

　　違反第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　違反第三款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第十六條  任何單位和個人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場所和道路臨時停車泊位從事設攤經營、兜售物品等活動。

　　禁止占用城市道路、公共場所從事洗車、加工、維修、廢品收購、屠宰等活動。

　　違反第一款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，對單位處五百元以上三千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

　　第十七條  機動車應當保持車容整潔、車況良好，在規(guī)定的地點、時段，按照規(guī)定的方式停放，禁止機動車在主要道路兩側的臨時停車泊位逆向停放。

　　禁止違法占用廣場、人行道、綠化帶等公共區(qū)域停放機動車輛。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，由相關行政主管部門對機動車駕駛人處二百元罰款。

　　違反道路交通安全法律法規(guī)關于機動車停放、臨時停放規(guī)定且影響市容的廢棄車輛，相關行政主管部門可以責令車輛所有人或者管理人在五日內移離；拒不移離或者無法通知到車輛所有人、管理人的，將車輛移至有關部門指定的地點停放，并告知車輛所有人、管理人申領。

　　第十八條  在城市交通主干道、主要街道，任何單位和個人不得有下列影響市容的行為：

　　（一）擅自在道路路緣設置接坡;

　?。ǘ┥米栽谌诵械郎鲜﹦澟R時停車泊位；

　　（三）在劃定的公共臨時停車泊位上隨意涂寫標志，設置地鎖、水泥墩等其他障礙物。

　　違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款。

　　第十九條  任何單位和個人不得擅自在樹木、建筑物、構筑物、道路、電線桿、燈柱或者其他設施上張掛、張貼；不得在城市建筑物、設施以及樹木上刻畫、涂寫。

　　各級人民政府應當設置公共張貼欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負責日常管理和保潔。

　　違反第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，對單位可以處警告或者五百元以上三千元以下罰款，對個人可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　第二十條  已建成城市地下綜合管廊的，新建管線的鋪（架）設應當統(tǒng)一納入地下綜合管廊；尚未建成地下綜合管廊的，新建管線設施應當埋地敷設。

　　現(xiàn)有架空管線應當按照城市容貌標準，逐步改造或者采取隱蔽措施，并定期維護。

　　廢棄桿、管、箱等設施，所有權人或者管理人應當及時清除。

　　違反第三款規(guī)定的，責令限期清除；逾期未清除的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十一條  戶外廣告以及非廣告的招牌、報欄、電子顯示屏、城市雕塑、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材、交通場站、信號裝置、路牌標志、隔離柵欄、郵政信箱、路燈桿線等戶外設施和公共設施，應當保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的，所有人或者管理人應當及時更新、清理或者修復。

　　第二十二條  城市照明設施應當保持完好、整潔、美觀，出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮的，設置單位或者管理單位應當及時清潔、修復或者更換。

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十三條  城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家、省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。

　　第二十四條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，經本級人民政府批準后公布實施。

　　市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃及設置標準，制定城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設年度實施計劃，并組織實施。

　　第二十五條  縣級以上人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展的需要，規(guī)劃、建設生活垃圾轉運、衛(wèi)生填埋、無害化焚燒場所以及建筑垃圾儲運消納場等垃圾處理設施。

　　垃圾處理設施的選址應當科學、公開、公平、公正，通過論證會、聽證會、公開征求意見等多種方式，充分聽取周邊居民、專家以及社會有關方面的意見。任何單位和個人應當對經合法程序確定的垃圾處理設施建設項目給予支持和配合，不得妨礙和阻撓。

　　第二十六條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在城市道路、廣場等公共場所按照規(guī)定設置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施。

　　旅游景點、商場、車站、港口以及文化、體育、娛樂、休閑等公共場所的經營管理者，應當按照規(guī)劃要求配套設置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施。

　　公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施，應當設置明顯標志，免費對外開放。

　　鼓勵機關、企事業(yè)單位、賓館、飯店的廁所在工作或營業(yè)時間對外免費開放。

　　第二十七條  從事新區(qū)開發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)開發(fā)建設、道路拓建以及其他大型公用建筑建設的單位，應當按照規(guī)劃條件和環(huán)境衛(wèi)生設施設計、驗收標準，配套建設生活垃圾中轉站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設施，并在顯著位置予以公示。投資或者建設單位在預售或者現(xiàn)售商品樓宇過程中，應當將配套建設的公共環(huán)境衛(wèi)生設施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設項目沙盤等載體予以明確標示。

　　配套建設的公共環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同時竣工驗收、同時投入使用。建設工程分期建設的，配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施應當與首期工程同時竣工驗收、同時投入使用。

　　配套建設的公共環(huán)境衛(wèi)生設施不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。

　　縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參與配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施工程的設計審查和竣工驗收。

　　違反第一款規(guī)定，未在顯著位置公示配套建設的生活垃圾中轉站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設施，未將配套建設的公共環(huán)境衛(wèi)生設施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設項目沙盤等載體予以明確標示的，責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定，配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施未與主體工程同時竣工驗收、同時投入使用，或者分期建設的建設工程配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施未與首期工程同時竣工驗收、同時投入使用的，責令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十八條  城市環(huán)境衛(wèi)生設施的責任單位和個人，應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期進行保養(yǎng)、維修、更新。

　　任何單位和個人不得損壞垃圾收集容器。

　　違反第二款規(guī)定的，責令停止違法行為，恢復原狀，并可以處二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十九條  禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺;

　　（二）亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料等廢棄物;

　?。ㄈ﹣y扔動物尸體；

　?。ㄋ模┰谑袇^(qū)的屋頂、天臺使用糞便、糞水種植植物；

　?。ㄎ澹﹣y倒垃圾、污水、糞便;

　?。┰诼短靾鏊?、垃圾收集容器內焚燒垃圾或者其他廢棄物；

　?。ㄆ撸┢渌绊懗鞘协h(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反第一款第一項、第二項、第四項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

　　違反第一款第三項規(guī)定的，責令清理，處以每頭（只）五十元以上五百元以下罰款。

　　違反第一款第五項規(guī)定的，責令停止違法行為，限期改正，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元罰款。

　　違反第一款第六項規(guī)定的，責令停止違法行為，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

　　第三十條  本市生活垃圾應當分類投放、收集、運輸和處置，具體辦法由市人民政府另行制定。

　　任何單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。

　　違反第二款規(guī)定，未將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所的，責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。

　　第三十一條  收集、運輸生活垃圾的單位或者經營者應當將生活垃圾運輸至市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的轉運或者處置設施，做到及時清運、日產日清，減少對環(huán)境的二次污染。

　　禁止將市外垃圾偷運至本市傾倒、填埋。

　　違反第一款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條  縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當設置廢棄大家電、家具等大件垃圾投放場所，并向社會公布。

　　單位和個人應當將大件垃圾按照規(guī)定時間投放到指定場所，不得投放到生活垃圾收集點或者收集容器內。

　　第三十三條  集貿市場和其他商品交易市場的開辦者、經營管理者應當保持經營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，場內無亂扔垃圾，無積存的污跡、污水，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，無亂堆放雜物。

　　違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，對市場的開辦者或者經營管理者處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十四條  在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定區(qū)域和規(guī)定時間段內從事經營的臨時攤點或者舉辦文化商貿會展等活動的，經營者或者舉辦單位應當保持場所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得遺留廢棄物。

　　違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，對單位可以處一千元以上五千元以下罰款，對個人可以處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十五條  臨時從事小商品經營和食品攤販的，應當在各級人民政府劃定的位置和規(guī)定的時段內擺攤經營，并保持場地整潔，不得遺留垃圾、雜物。

　　違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。

　　第三十六條  在公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶進行植樹、剪枝等作業(yè)時，應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┊斎涨宄嗤粒皶r清運枯樹和殘枝等雜物；

　?。ǘ┗▔?、綠地、樹穴周邊的土面應當?shù)陀谶呇貍仁?/p>

　?。ㄈ┦┓省⒁品N花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。

　　違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。

　　第三十七條  城市道路上運輸煤碳、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛，應當采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，并配備衛(wèi)星定位裝置，按規(guī)定的時間、路線行駛，不得沿途泄漏、遺撒和飛揚。

　　對未實現(xiàn)密閉運輸或者未配備衛(wèi)星定位裝置的車輛，縣級以上人民政府相關主管部門不予運輸及處置核準。

　　違反第一款規(guī)定的，運輸煤炭、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛未采取密閉運輸、未配備衛(wèi)星定位裝置、或者未按照規(guī)定的時間、路線要求行駛的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

　　第三十八條  建筑施工單位在施工時應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）施工工地應當設置硬質密閉圍擋；

　　（二）采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施；

　　（三）施工現(xiàn)場進出路口實行硬底化，并對施工現(xiàn)場進出路口及進出車輛進行沖洗和清理，防止出場車輛帶泥污染道路；

　?。ㄋ模┙箤⒛酀{水、油污等直接排入城市雨水或者污水管道。

　　違反第一款第一項、第二項規(guī)定的，責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

　　違反第一款第三項、第四項規(guī)定的，責令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。

　　第三十九條  化糞池所屬物業(yè)的所有人或者管理人，應當定期維護、疏通、清掏化糞池，防止?jié)B漏、溢出。糞渣應當密閉運送到指定的地方處置，嚴禁向下水道傾倒。

　　違反規(guī)定，向下水道傾倒糞渣的，責令改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。不能或者不及時疏通、清除的，當有關單位求助或者接到有關投訴時，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當及時組織疏通、清除。

　　第四十條  在城市道路、公共場所遛放寵物，對寵物所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應當及時清除。

　　在城市道路、公共場所遛狗應當束帶牽引。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處二百元罰款。

第五章  城市公共水域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第四十一條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負責水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域垃圾的清撈、收集、運輸?shù)然顒拥谋O(jiān)督管理。

　　第四十二條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當規(guī)劃建設水上環(huán)衛(wèi)專用碼頭、雨污分流設施，設置水面漂浮物攔截裝置，保持城市公共水域清潔美觀。

　　第四十三條  城市公共水域的容貌應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┧鎽敱３智鍧崳瑹o垃圾、糞便、動物尸體、塑料以及水生植物等漂浮廢物；

　?。ǘ┧w無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等現(xiàn)象；

　?。ㄈ┧嫫∥飻r截裝置、護坡、護欄、涵閘、泵站等設施外觀應當美觀，親水平臺等休閑設施應當整潔完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調；

　　（四）重點地區(qū)臨河駁岸的排水口應當設置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面美觀整潔；

　?。ㄎ澹┐粦斣趧澏ǖ乃蛴行蛲２?，保持外觀容貌整潔。

　　第四十四條  在城市公共水域衛(wèi)生管理范圍內，任何單位和個人禁止下列破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）建造和開放、使用直接將糞便排入水域的直排式廁所；

　　（二）清掃、沖洗碼頭、車船和道路、建筑物、構筑物以及相關設備、設施時，將垃圾、渣土、沙石等掃、沖至水域；

　?。ㄈ┰O置農貿市場；

　?。ㄋ模┰趧澏ǖ慕顾虼贯?、捕魚、捕鳥、游泳；

　?。ㄎ澹┢渌茐乃颦h(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反第一款第一項規(guī)定，建造直排式廁所的，責令限期拆除，處五千元以上二萬元以下罰款；開放、使用直排式廁所的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反第一款第二項規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　違反第一款第三項規(guī)定的，責令限期拆除，處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反第一款第四項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十五條  從事客運、旅游、觀光、娛樂等活動的船舶經營者，應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）配備污水儲存柜、糞便儲存柜和垃圾收集容器，不得向水體排放含油污水、壓載水、生活污水，傾倒生活垃圾等廢棄物；

　?。ǘ┰O置警示標志告知乘客不得向水體排放污水、亂扔垃圾等廢棄物；

　?。ㄈ┎坏迷O置直排式廁所。

　　違反第一款第一項規(guī)定，不依法配備污水儲存柜、糞便儲存柜和垃圾收集容器的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　違反第一款第三項規(guī)定的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第六章  檢查監(jiān)督

　　第四十六條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，有權采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮笥嘘P單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關的文件和資料；

　?。ǘ┮笥嘘P單位和人員就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出說明；

　?。ㄈ└鶕?jù)需要進入現(xiàn)場檢查和勘驗； 

　?。ㄋ模┴熈钣嘘P單位和人員停止違反有關市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

　　被監(jiān)督檢查的單位或者個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓。

　　第四十七條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立市容和環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)、個人信用評價管理制度。 

　　第四十八條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門實行執(zhí)法責任制度和行政過錯責任追究制度。

　　工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬σ婪☉斒芾淼纳暾垺⑼对V、舉報不受理，或者不依法處理的；

　?。ǘσ婪☉斢枰灾浦够蛘咛幜P的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；

　?。ㄈ┪匆勒辗ǘǔ绦蜻M行行政執(zhí)法的；

　?。ㄋ模┐蛄R、侮辱當事人的；

　?。ㄎ澹┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當事人物品的；

　　（六）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等其他違法行為的。

　第七章  附則

　　第四十九條  本條例自2018年1月1日起施行。